Евгений Куйвашев сформировал новое правительство. Кто кого сменил и что это изменит

Новички в Свердловском правительстве

За год в свердловском правительстве сменилось три министра, первый вице-губернатор и заместитель губернатора, появилось новое министерство (соответственно, и его руководитель).

Дмитрий Ионин, заместитель губернатора Свердловской области

Самым нетипичным членом свердловского правительства стал 36-летний бывший депутат Госдумы от «Справедливой России» Дмитрий Ионин. С 18 октября он приступил к обязанностям заместителя губернатора — в кабмине он будет отвечать за цифровизацию региона. Ранее этими вопросами занимался другой зам Куйвашева — Олег Чемезов.

Место заместителя губернатора стало вакантным после того, как Алексей Шмыков был назначен первым вице-губернатором вместо ушедшего в Совет Федерации Александра Высокинского, но об этом позже. Дмитрий Ионин шел в Госдуму на сентябрьских выборах от «Справедливой России» — по партспискам (под вторым номером) и по одномандатному округу. К этому моменту Ионин — один из самых популярных свердловских депутатов в социальных сетях. По подсчетам 66.RU, на начало июня у него было более 35 тыс. подписчиков и даже свой аккаунт в Tik Tok.

Фото: с личной страницы Дмитрия Ионина в Facebook

В разгар избирательной кампании Ионин отказался от участия в выборах по Березовскому одномандатному округу, хотя, как показывали соцопросы, и обгонял единоросса Сергея Чепикова, который в итоге получил мандат. Свое решение депутат тогда объяснил желанием сосредоточиться на агитации за партсписок. Однако в Госдуму по спискам прошел руководитель свердловского отделения «Справедливой России» Андрей Кузнецов.

Источники в политических кругах отмечали, что Дмитрий Ионин снялся в пользу Сергея Чепикова в обмен на место в свердловском правительстве. Сам Ионин эти заявления опровергает. По словам политолога Михаила Коробельникова, скорее всего, такие переговоры с депутатом велись.

«Скорее всего, это выполнение договоренностей, которые были во время кампании. Вероятно, ему предлагали не один вариант. Он выбрал стать вице-губернатором — нормальный политический ход. Не думаю, что он принимал решение полностью самостоятельно — такие решения принимаются на федеральном уровне, в Москве», — рассказал 66.RU Михаил Коробельников.

Дмитрий Ионин — самый молодой заместитель губернатора Куйвашева. Карьеру политика он начал в 2009 году, когда стал депутатом Нижнесергинской городской думы. В 2011 году стал депутатом Законодательного собрания Свердловской области, а затем получил мандат депутата Госдумы от «Справедливой России». В 2017 году выступал оппонентом Евгения Куйвашева на выборах губернатора в 2017 году, где занял третье место.

В Госдуме прошлого созыва Дмитрий Ионин был самым активным из свердловских депутатов. Правда, в последние годы оказался замешан в нескольких скандалах, в том числе в стрельбе из охолощенного автомата в жилом районе. Кроме того, представители компании «Форэс» обвинили депутата «в бесконечных нападках» и написали на него жалобы в Генпрокуратуру и Следственный комитет.

Алексей Шмыков, первый вице-губернатор

Бывший мэр Каменска-Уральского Алексей Шмыков занял место ушедшего в Совет Федерации Александра Высокинского. По данным «Ъ-Урал», Шмыкова готовили для работы на посту первого заместителя губернатора — для этого отправили управлять третьим по размеру городом в Свердловской области.

Алексей Шмыков имеет опыт работы в правительстве Свердловской области — с 2014 по 2016 год занимал должность первого замминистра энергетики и ЖКХ Свердловской области. В январе 2021 года вернулся в кабмин в качестве заместителя губернатора.

«Приход Шмыкова в правительство Свердловской области — факт положительный. Когда он был мэром Каменска-Уральского, город сделал большой рывок. Поэтому приход Шмыкова усилит правительство Евгения Куйвашева. Это человек, который умеет работать и достигать результатов с точки зрения социально-экономического развития», — считает политолог.

Михаил Пономарьков, министр цифрового развития и связи

Министр окончил Тюменский госуниверситет по специальности «прикладная информатика в экономике». Руководил региональными и федеральными проектами внедрения геоинформационных систем в различных отраслях в Группе компаний CSoft, возглавлял структурное ИТ-подразделение Научно-исследовательского и проектного института градостроительства, руководил проектами создания АПК «Безопасный город» в Группе компаний «Техносерв». С 2020 года занимал должность заместителя директора департамента информатизации и связи Свердловской области, на базе которого было создано министерство. С 23 августа 2021 года — заместитель министра цифрового развития и связи Свердловской области. В сентябре был назначен министром, пройдя конкурсный отбор.

Александр Старков, министр финансов

Екатеринбуржец Александр Старков сменил Галину Кулаченко на посту министра финансов. В отличие от своей предшественницы, приехавшей в Свердловскую область из Тюмени, Старков с начала нулевых работал на разных должностях в финансово-бюджетном управлении и комитете по экономике в мэрии Екатеринбурга. С марта 2011 года занимал должность замминистра финансов Свердловской области. В декабре 2020 года стал исполнять обязанности министра, официально на пост был назначен в апреле 2021 года.

Артем Бахтерев, министр АПК

Самого молодого министра в свердловском правительстве (33 года) Евгений Куйвашев назначил в октябре 2020 года. Пост стал вакантным после смерти от коронавируса Дмитрия Дегтярева в июле 2020 года. До перехода на работу в министерство АПК и потребительского рынка Свердловской области занимал должность заместителя генерального директора агрохозяйства «Каменское», состоял в резерве управленческих кадров.

Андрей Карлов, министр здравоохранения

Бывший главный врач Детской городской клинической больницы № 9 Екатеринбурга Андрей Карлов возглавил свердловский минздрав летом 2020 года. На этом посту он сменил Андрея Цветкова после критики работы структуры со стороны министра здравоохранения России.

Андрея Карлова принято считать «человеком УГМК». Он неоднократно публично высказывал благодарность фонду «Дети России», которым руководит гендиректор Уральской горно-металлургической компании Андрей Козицын. Ранее, в 2017-м, Козицын участвовал в открытии после реконструкции отделения восстановительного лечения ДГКБ № 9, возглавляемой Карловым.

Перед сентябрьскими выборами появилась информация о том, что Андрей Карлов может уйти в отставку, однако слухи не получили подтверждения.

Тюменцы в свердловском правительстве

После ухода первого заместителя губернатора Алексея Орлова и министра финансов Галины Кулаченко тюменцев в свердловском правительстве стало меньше. Однако, по словам Михаила Коробельникова, говорить об ослаблении тюменского клана нельзя. Мэр главного города области, губернатор, заместители губернатора, полпред — тюменцы.

Олег Чемезов, заместитель губернатора по внутренней политике

Олег Чемезов усилил свое влияние в правительстве Свердловской области. С 2019 года он был замом Куйвашева, но курировал экономические вопросы и отвечал за цифровизацию региона к Универсиаде. С октября 2021 года он стал куратором по внутренней политике.

Фото: пресс-служба правительства Свердловской области

Олег Чемезов — классический «тюменец» в региональном кабмине. С Евгением Куйвашевым он познакомился еще в нулевых, когда занимал пост первого заместителя губернатора ХМАО. В это время Евгений Куйвашев работал в администрации поселка Пойковский. Затем оба выстраивали отношения, когда Куйвашев был главой администрации Тюмени (2007–2011 годы) , а Чемезов — депутатом гордумы. «Мы никогда не были начальником и подчиненным. Это было взаимодействие», — рассказывает Олег Чемезов.

«Назначение Чемезова — это усиление позиций Куйвашева. Если сравнивать Чемезова и Бидонько — это два разных по масштабу человека. Именно Чемезов занимался внутренней политикой в администрации ХМАО. Это очень опытный чиновник политической направленности. Это точно усиление команды Куйвашева и усиление тюменского клана», — считает Коробельников.

В новой должности Олег Чемезов сменил Сергея Бидонько, который после трехлетнего перерыва вернулся в Госдуму.

Валерий Чайников, заместитель губернатора — руководитель аппарата губернатора и правительства

62-летний Валерий Чайников руководит аппаратом губернатора Свердловской области уже три года.

Валерий Чайников переехал из Приволжья в ХМАО в начале нулевых годов. В официальной биографии указано, что в 2000-2001 годах был мировым судьей управления судебного департамента в Югре, а с 2006 года — судья Арбитражного суда Самарской области. По информации «Ъ Урал», с 2001 по 2005 год Чайников возглавлял милицию поселка Пойковский, которым в то время руководил Евгений Куйвашев. В 2012 году Валерий Чайников возглавил избирательную комиссию Свердловской области. После назначения в беседе с журналистами Чайников подтвердил информацию, что предложение занять должность председателя свердловского избиркома поступило от губернатора. Знакомство с Куйвашевым, по его словам, произошло еще до переезда на Средний Урал. На этом посту Чайников провел в регионе выборы Госдумы и правительства области в 2016 году, выборы губернатора в 2017 году, выборы президента в марте 2018 года. Валерий Чайников за время работы в облизбиркоме не был замешан в скандалах.

В 2018 году Евгений Куйвашев назначил Чайникова на пост заместителя губернатора — руководителя аппарата губернатора и правительства региона.

Павел Креков, заместитель губернатора

Фото: департамент информационной политики губернатора Свердловской области

Павел Креков вошел в правительство Свердловской области вместе с назначением губернатора в 2012 году. Как и Евгений Куйвашев, его заместитель — выходец из Тюменской области. Павел Креков работал в администрации Тобольска еще за десять лет до прихода туда Евгения Куйвашева в качестве главы. В 2005 году Креков стал заместителем главы Тобольска, позже переехал в Тюмень, где возглавил департамент образования администрации, которой руководил Евгений Куйвашев. В 2012 году Куйвашев пригласил Крекова на пост заместителя министра образования Свердловской области. В 2013 году Креков стал региональным министром культуры. В 2016 году назначен заместителем губернатора, отвечающим за социальный блок.

С началом пандемии Креков стал заместителем председателя оперштаба и именно он выступает на брифингах по ситуации с COVID-19. Из-за коронавируса имя Павла Крекова появляется в публичном пространстве чаще, чем имена других членов кабмина.

Азат Салихов, заместитель губернатора

Азат Салихов и Евгений Куйвашев могли быть знакомы еще с конца 90-х годов. В 1998 году Салихов начал работать в службе судебных приставов в Нефтеюганске. В это же время Куйвашев — первый замглавы администрации Пойковского Нефтеюганского района. Позже их пути пересеклись в Москве, когда в 2005 году Салихов начал замещать должность начальника отдела — старшего судебного пристава первого межрайонного отдела по Центральному административному округу УФССП по Москве. Куйвашев в это же время — замглавы УФССП по Москве. В Свердловскую область перебрался раньше будущего губернатора — в 2010 году, когда его назначили главным судебным приставом в регионе.

В июле 2012 года Куйвашев пригласил Салихова в правительство, где тот курирует работу с правоохранительными органами и отвечает за вопросы безопасности. Тогда Азата Салихова называли неформальным главой администрации Куйвашева. Источники Znak.com и Ura.ru называют Салихова очень близким и преданным губернатору человеком.

Азату Салихову прочили место в новом созыве Законодательного собрания Свердловской области. Вице-губернатора даже называли будущим спикером Заксобрания. Якобы он должен был сместить на этом посту Людмилу Бабушкину. Салихов шел в одной терргруппе вместе с министром образования Юрием Биктугановым, который в итоге и получил мандат.

Алексей Кузнецов, министр природных ресурсов и экологии

Алексей Кузнецов работал в администрации Тюмени в тот же период, что и Евгений Куйвашев. С 2007 по 2011 год Кузнецов занимал посты заместителя директора департамента имущественных отношений, начальника управления муниципальных закупок и директора департамента жилищной политики. В 2011 году вместе с Евгением Куйвашевым успел поработать в уральском полпредстве — занимал пост советника департамента по обеспечению конституционных прав граждан аппарата полпредства. В 2012 году губернатор назначил Кузнецова министром природных ресурсов. В интервью тот заявлял, что считает себя членом команды Евгения Куйвашева. «Я очень уважаю этого человека и готов работать с ним от начала до конца», — рассказывал Кузнецов.

Денис Мамонтов, министр экономики

Денис Мамонтов до назначения в феврале 2020 года министром экономики Свердловской области также работал в ХМАО и Тюмени. В официальной биографии указано, что с 2007 по 2012 год работал первым замглавы администрации Советского района Югры. Затем возглавлял департамент лесного комплекса Тюменской области. С 2015 года — первый замглавы Мегиона. Источники Znak.com сообщали, что в прошлом Мамонтов работал помощником Олега Чемезова, когда тот занимал должность первого вице-премьера правительства ХМАО. Почти за два года работы в свердловском правительстве Денис Мамонтов практически не появлялся в региональной информповестке.

Алексей Россолов, глава департамента государственного жилищного и строительного надзора

Фото: Александр Мамаев, Ura.ru

Алексей Россолов, так же как и Евгений Куйвашев, работал в администрации Тюмени. Он занимал пост заместителя директора департамента ЖКХ. Россолов продолжил контактировать с главой администрации Тюмени Евгением Куйвашевым и после того, как перешел в аппарат губернатора Тюменской области в качестве заместителя начальника главного управления строительства и ЖКХ. В 2012 году стал начальником управления Государственной жилищной инспекции Свердловской области. С 2017 года — директор департамента.

Сохранили свои посты

Этот костяк свердловского правительства сформировался при Евгении Куйвашеве. Как отмечает политолог Михаил Коробельников, Куйвашев за последние девять лет сильно вырос как губернатор и продолжает укреплять команду.

Виктория Казакова, министр инвестиций и развития

Фото: Алексей Школа, архив 66.RU

Виктория Казакова начала работать в правительстве региона еще при губернаторе Эдуарде Росселе, с середины нулевых. В августе 2014 года Виктория Казакова пришла в региональный минпром, где занимала пост заместителя министра. В ноябре 2017 года Казакова возглавила министерство инвестиций и развития — пост оказался вакантным после назначения Дмитрия Нисковских мэром Сысерти. На пост претендовали восемь кандидатов, в том числе исполняющий обязанности министра Александр Породнов, но Виктория Казакова показала лучшие результаты.

Отставку Виктории Казаковой прочили несколько раз. Губернатор ставил перед министерством инвестиций и развития задачу к 2020 году вернуть Свердловскую область в топ-20 рейтинга инвестпривлекательности АСИ. В случае провала (а так и произошло) под ударом оказывалась глава ведомства Виктория Казакова. «В случае непопадания Свердловской области в первую двадцатку министру грозила отставка», — рассказывали источники РБК Екатеринбург.

О том, что Казакову могут отправить в отставку до конца 2021 года, также сообщали источники «Ъ-Урал»: «результаты инвестиционной деятельности региона неудовлетворительные».

Михаил Волков, министр строительства

Фото: архив 66.RU

Стал министром строительства в 2016 году, сменив на этом посту Сергея Бидонько, который стал депутатом Госдумы. В течение 15 лет, до 2013 года, работал замглавы Главархитектуры Екатеринбурга. Затем уходил в УГМК, где занимал должность заместителя директора по капстроительству и инвестициям.

Александр Кудрявцев, министр общественной безопасности

Фото: Владимир Жабриков, Ura.ru

Министерство общественной безопасности было создано в 2016 году путем реорганизации департаментов общественной безопасности и административных органов. Министром стал уроженец Омска Александр Кудрявцев. В Свердловской области он работал с 2002 года. Еще при Эдуарде Росселе, в 2007 году, занял пост директора департамента административных органов.

Василий Старков, министр транспорта и дорожного хозяйства

Василий Старков окончил Тюменскую государственную архитектурно-художественную академию в 1996 году. Однако после вернулся в родную Талицу, где до 2012 года работал в «Свердловскавтодоре» на различных должностях. При Евгении Куйвашеве перешел в правительство на пост замминистра транспорта. С мая по ноябрь 2016 года занимал должность начальника Управления автомобильных дорог Свердловской области. 25 ноября 2016 года занял пост министра транспорта вместо попавшего под уголовное дело Александра Сидоренко.

Светлана Учайкина, министр культуры

Светлана Учайкина с 1992 по 2005 год работала в администрации Екатеринбурга на разных должностях, с 2005 по 2010 год возглавляла театр кукол, с июля 2010 года — Екатеринбургский театр юного зрителя. В 2016 году назначена министром.

Ильхам Ширалиев, директор департамента противодействия коррупции и контроля Свердловской области

Фото: Владимир Жабриков, Ura.ru

Департамент был создан в конце 2018 года, а в январе Куйвашев назначил его главу. Им стал заместитель руководителя аппарата губернатора и правительства, директор департамента кадровой политики и контроля Ильхам Ширалиев. В администрацию региона Ширалиев перешел в 2016-м из Госжилстройнадзора, где работал под руководством тюменца Алексея Россолова.

Василий Козлов, министр международных и внешнеэкономических связей

Фото: Александр Мамаев, Ura.ru

Василий Козлов возглавил министерство в начале 2018 года. До этого будущий министр много лет работал вместе с Виктором Кокшаровым, сначала в правительстве области, затем в Уральском федеральном университете.

«Старички»

Некоторые будущие министры начали работать в правительстве еще при Эдуарде Росселе и получили свои посты при Александре Мишарине. Список «долгожителей» выглядит так:

Леонид Рапопорт, министр физической культуры и спорта

Работает на этом посту почти 12 лет — с декабря 2009 года.

Николай Смирнов, министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства

С апреля 2008 года занимал должность заместителя министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, с августа 2011 года — занял пост министра.

Сергей Зырянов, заместитель губернатора, и. о. министра по управлению государственным имуществом

Сергей Зырянов — самый возрастной заместитель губернатора. В правительстве Свердловской области он работал еще до Евгения Куйвашева: советником губернатора в 2009 году и с марта по май 2012 года — руководителем администрации губернатора. С назначением Куйвашева Зырянов сначала стал заместителем председателя правительства региона, затем — заместителем губернатора и курировал вопросы, связанные с управлением госимуществом. В 2016 году он получил пост и. о. главы МУГИСО, после того как глава ведомства Алексей Пьянков стал фигурантом уголовного дела.

О возможном уходе Зырянова из правительства говорили еще в 2017-м, когда Куйвашев формировал новое правительство. Затем информация появлялась в начале 2021 года и перед сентябрьскими выборами. Источники Ura.ru указывают на возраст Сергея Зырянова и его личное желание покинуть пост.

Сергей Швиндт, заместитель губернатора

Сергей Швиндт, как и Сергей Зырянов, начал работать в свердловском правительстве еще при губернаторе Александре Мишарине. С декабря 2009 по январь 2011 года был министром транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области. Затем перешел на работу в администрацию Екатеринбурга. В правительство области вернулся в 2016-м, став зампредом кабмина, а впоследствии — заместителем губернатора Свердловской области.

Юрий Биктуганов, министр образования и молодежной политики

Юрий Биктуганов также работал в свердловском правительстве еще при прежнем губернаторе: с марта 2011 года занимал пост министра образования. Эту должность Биктуганов сохранил и при Евгении Куйвашеве. За молодежную политику министр отвечает с 2019 года, когда в министерство образования был передан департамент молодежной политики, который возглавляла Ольга Глацких.

Андрей Злоказов, министр социальной политики

Андрей Злоказов перешел на работу в министерство из администрации Екатеринбурга. С 2010 по май 2012 года занимал должность первого заместителя министра. В 2012 году возглавил Минсоцполитики.

Сергей Пересторонин, министр промышленности и науки

С октября 2010 по апрель 2012 года Сергей Пересторонин занимал пост первого заместителя руководителя администрации губернатора. Затем на полтора года покинул кабмин, перейдя в «Уралсевергаз». В декабре 2013 года был назначен руководителем администрации губернатора Свердловской области. С 19 мая 2016 года — министр промышленности и науки.