К 2025 году по закону все унитарные предприятия, не являющиеся монополиями, должны быть ликвидированы или реорганизованы. Соответствующий закон президент Владимир Путин подписал в конце 2019 года. К марту 2023 года в Екатеринбурге действуют 17 муниципальных унитарных предприятий, и из них только три — монополисты. Это значит, что в течение двух лет мэрия передаст в частные руки или реорганизует 14 своих предприятий.
В пресс-службе администрации города на запрос 66.RU сообщили, что администрация города не ставит задачу ликвидации муниципальных предприятий, которые работают на конкурентных рынках. Их реорганизуют.
«Частично присоединением к другим МУПам, частично приватизацией, частично переводом в статус учреждений. Здесь важно сохранение трудовых коллективов и выполняемых функций, пусть и в новом статусе», — рассказали в пресс-службе.
Кого точно приватизируют
ЕМУП «Столовая № 41» и ЕМУП «Школьно-базовая столовая № 11»
Сфера: общепит (здесь и далее — по определению мэрии)
В марте 2023 года глава Екатеринбурга Алексей Орлов вписал в план приватизации два последних муниципальных предприятия, поставляющих еду в школы, — ЕМУП «Столовая № 41» и ЕМУП «Школьно-базовая столовая № 11». Рынок школьного питания планомерно передают на откуп частному бизнесу уже несколько лет. Для сравнения: в 2017–2018 годах учебные заведения обслуживали пять муниципальных унитарных предприятий, которые получали примерно половину контрактов, в 2023 году их осталось два, а в 2024 году не останется ни одного.
В отличие от частных компаний, оба предприятия генерируют убытки. Чистый убыток ЕМУП «Школьно-базовая столовая № 11» на конец 2021 года составил 1,5 млн рублей, у «Столовой № 41» — 28,5 млн.
Кого могут приватизировать
Эти муниципальные предприятия в прошлом уже планировали приватизировать, и они не являются монополистами.
ЕМУП ТБ «Екатеринбургобщепит»
Сфера: торговля
Торговую базу «Екатеринбургобщепит» включали в прогнозный план приватизации муниципального имущества и планировали продать еще в 2020 году. Однако, несмотря на то, что передача в частные руки не состоялась, территорию, где находится торговая база, все равно собираются отдать под застройку. Застройкой промзоны в границах Комсомольская — Студенческая — Педагогическая планирует заняться екатеринбургский девелопер «Первостроитель». «Екатеринбургобщепит» получил более 20 млн рублей чистой прибыли по итогам 2021 года.
ЕМУП «Спецавтобаза»
Сфера: благоустройство
ЕМУП «Спецавтобаза» включали в прогнозный план приватизации еще на 2017–2019 годы. Однако в январе 2019 года Свердловская область подключилась к мусорной реформе, и «Спецавтобаза» стала региональным оператором по работе с отходами, после этого вопрос о передаче МУПа в частные руки не поднимался. В последние годы «Спецавтобаза» демонстрирует рост экономических показателей: в 2021 году чистая прибыль предприятия составила 205,5 млн рублей. Для сравнения: в 2018 году чистый убыток составлял 19 млн рублей.
ЕМУП «Комбинат специализированного обслуживания»
Сфера: ЖКХ
«Комбинат специализированного обслуживания», так же как и «Спецавтобазу», включали в прогнозный план приватизации на 2017–2019 годы. Муниципальная похоронная служба получает доход от услуг по содержанию кладбищ, предоставлению ритуальных услуг и выдаче разрешений на захоронение. Однако от этой идеи чиновники отказались. Чистая прибыль предприятия по итогам 2021 года составила 15 млн рублей.
МУП «Екатеринбургэнерго»
Сфера: ТЭК
«Екатеринбургэнерго» поставляет тепло и горячую воду в жилые дома, объекты социальной сферы и на промышленные предприятия. МУП долгие годы остается убыточным, и еще в 2013 году власти обсуждали вопрос о приватизации «Екатеринбургэнерго» и слиянии его с ЗАО «КЭС» («ТГК-9). Идею тогда поддержали председатель правительства Свердловской области Денис Паслер, а позже и депутаты Екатеринбургской гордумы. В 2015 году треть активов «Екатеринбургэнерго» объединили с ООО «СТК» в «Екатеринбургскую теплосетевую компанию». Кредиторы «Екатеринбургэнерго» на протяжении нескольких лет требуют признать МУП банкротом. Чистый убыток предприятия по итогам 2021 года составил 115 млн рублей.
Кто точно останется МУПом
ЕМУП «Метрополитен»
Сфера: транспорт
Несмотря на убыточность (минус 134 млн рублей в 2021 году), екатеринбургский метрополитен в частные руки точно не передадут. Хотя и есть идеи привлечь частных инвесторов к строительству второй ветки, но пока все это остается только мечтой и утопией. Тем более что пассажиропоток в подземке с каждым годом падает. В мэрии даже не исключали возможность закрытия метро, когда в пандемию трафик сократился на 80%.
МУП «Водоканал»
Сфера: ЖКХ
Вопрос о приватизации «Водоканала» или передаче его в концессию — один из основных в городской политике. В конце 2018 года действующий тогда мэр Александр Высокинский отказался продавать городской актив, поскольку деятельность крупнейших МУПов направлена в первую очередь на оказание качественных услуг, а не на получение прибыли. «Водоканал» не генерирует убытки, но чистая прибыль предприятия за пять лет упала в 10 раз: с 1,5 млрд в 2017 году до 159 млн рублей в 2021 году.
ЕМУП «Гортранс» (электротранспорт)
Сфера: транспорт
«Гортранс» — муниципальное предприятие Екатеринбурга, в декабре 2018 года объединившее в себе «Трамвайно-троллейбусное управление» и «Муниципальное объединение автобусных предприятий». Передачу парка трамваев и троллейбусов в частные руки в мэрии обсуждают с 2017 года, однако этого так и не произошло и вряд ли произойдет. «Мы рассматриваем концессию как способ привлечения денег. То есть если это будет обязательным условием для получения федеральных грантов, тогда будет концессия», — рассказал в интервью 66.RU заместитель мэра Алексей Бубнов. Чистый убыток МУПа — 50 млн рублей.
Какие еще муниципальные предприятия есть в Екатеринбурге
- ЕМУП «Многопрофильные энергетические системы». Специализированное предприятие по эксплуатации и сопровождению приемки в муниципальную собственность электросетевых и газораспределительных объектов. Сфера: ТЭК.
- ЕМУП «Бюро технической инвентаризации». Занимается технической инвентаризацией недвижимого имущества, проектными и кадастровыми работами, хранением и использованием архивных документов. Сфера: строительство, ЖКХ.
- ЕМУП «Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья». Занимается решением социальных задач в сфере жилищно-коммунального хозяйства, эксплуатацией жилого фонда. Сфера: ЖКХ.
- МУП «Управление капитального строительства города Екатеринбурга». Занимается строительством и реконструкцией. Сфера: строительство.
- МУП «Предприятие комплексного решения проблем промышленных отходов». Занимается приемом, сбором, транспортировкой, обработкой, складированием, утилизацией и захоронением отходов I–IV классов опасности. Выявлением и устранением ртутных заражений. Сфера: экология.
- ЕМУП «Здоровье». Занимается торговлей лекарствами. Сфера: фармация.
- ЕМУП «Бодрость». Комплекс бань. Сфера: ЖКХ, бани.
- ЕМУП «Специализированное монтажно-эксплуатационное предприятие города Екатеринбурга». Занимается содержанием автомобильных дорог. Сфера: транспорт.
