«В пищевой цепочке силовики оказались сверху»: почему в России все чаще судят чиновников
Фонд «Петербургская политика» опубликовал исследование «Чистки чиновничества в современной России». Как пишут авторы, текущее десятилетие стало самым «стрессовым» для госслужащих со времен «хрущевской оттепели». По мнению аналитиков, временное затишье — отсутствие арестов и уголовных дел в отношении представителей власти — было связано с падением авторитета силовиков после обнародования фактов репрессий. Но в последние годы правоохранительные органы постепенно возвращают потерянное влияние.
Михаил Виноградов, президент «Петербургской политики»:
— В 1990-е силовики действительно были довольно слабы и не ощущали себя властью, а в конце нулевых уже создаются подразделения во всех регионах по изучению работы чиновников. [Теперь] корпорация чиновников проигрывает касте силовиков. Это окончательное формирование пищевой цепочки, в которой силовики наверху.
В качестве материала для исследования сотрудники фонда использовали открытые данные об уголовных делах в отношении:
- федеральных депутатов и высокопоставленных чиновников;
- глав субъектов федерации и их заместителей, региональных политиков;
- глав крупных муниципалитетов и оказавшихся на слуху населенных пунктов.
Как следует из открытых источников, в начале нулевых и десятых годов количество уголовных дел и арестов глав муниципалитетов и региональных чиновников резко выросло, а затем стало известно о резонансных расследованиях и арестах действующих глав регионов (Александра Хорошавина, Вячеслава Гайзера, Никиты Белых) и высокопоставленных федеральных чиновников (Анатолия Сердюкова, Алексея Улюкаева).
В первом полугодии 2018-го государственных и муниципальных служащих чаще всего обвиняли в преступлениях против собственности, против госвласти, против безопасности движения и так далее.
Всего с начала до середины 2018 года под следствием оказались 1608 человек.
У массовых чисток есть как позитивные, так и негативные стороны. Авторы исследования отмечают, что «уровень доверия внутри элит к обоснованности преследований нельзя назвать высоким», а общество скептически относится к мягким вердиктам (например, по делу Евгении Васильевой).
Политолог Константин Калачев считает, что за показательными арестами кроется борьба за ресурсы, когда сильные съедают слабых в результате конфликтов разных групп интересов. С другой стороны, как отмечает он же, показательными чистками власть демонстрирует, что неприкосновенных нет, и пытается ответить на общественный запрос на справедливость.
