Оговоримся сразу: статьи «создание и поддержка кибердружин» в бюджете Свердловской области нет — ни в 2016, ни в 2017, ни в 2018 году. Но это отнюдь не значит, что власти не выделяют средства на киберволонтеров. Просто завернуты они в другую упаковку.
Расходы на киберволонтерство можно отыскать, например, в статьях бюджета, посвященных развитию добровольческого движения на Урале и патриотическому воспитанию молодежи. В свердловском бюджете-2018 на эти нужды заложено около 200 млн руб. А мэрия Екатеринбурга ежегодно тратит на поиск экстремистов в Сети около 1 млн руб. Поддержку в виде грантов можно получить и от федерального правительства — там добровольцам, занимающимся воспитанием патриотов, готовы давать по 10 млн (президентские гранты).
Кто получает эти деньги в Свердловской области — под кнопкой «Читать далее».
В конце 2017 года исполнительный директор ресурсного центра добровольчества Свердловской области «Сила Урала» Владислав Овчинников объявил о создании в регионе кибердружины. Основная задача — поиск запрещенной информации в интернете и сообщение о ней в соответствующие органы для последующего блокирования.
Как работает эта дружина и какие материалы волонтеры считают экстремистскими, 66.RU уже писал.
За свой труд волонтеры денег не получают, зато на создание таких молодежных проектов идут бюджетные деньги. В 2018 году «развитие добровольчества и волонтерства» обойдется казне Свердловской области в 2 млн руб. Как пояснили власти, деньги по этой статье были выделены впервые.
— Средства выделены и утверждены законом о бюджете на 2018 год и плановый 2019-2020 гг. У нас заявка была на 9 млн руб., соответственно, мы будем отрабатывать увеличение при корректировках бюджета в течение года.
По словам Глацких, в первую очередь эти средства пойдут на уже упоминавшийся Ресурсный центр добровольчества «Сила Урала» (РЦД) — его создали в 2017 году, и для его функционирования требуются деньги. По планам, у добровольцев появится свой коворкинг-офис, откроется Академия волонтера, где все желающие будут проходить обучение по разным видам деятельности — в том числе и работе с вредным контентом в интернете. О том, что обучать этому будут, Владислав Овчинников рассказывал в интервью изданию «ФедералПресс» в конце 2017 года.
— Уже есть список волонтеров, готовых заниматься [поиском опасной информации]. Мы прорабатываем программу обучения, но запустим ее, когда появятся федеральные программы и методички. Также планируем отправить желающих на обучение в Ростов-на-Дону, где кибердружины уже существуют.
Mетодические рекомендации свердловские власти получили в июне 2018 года: их подготовил Научно-исследовательский центр ФСБ России (полностью прочитать этот документ можно тут).
| |
| В документе прописано, что мероприятия по противодействию терроризму, в число которых входит и поиск опасной информации в интернете, должны финансироваться в том числе за счет грантов из регионального бюджета. |
Гранты на развитие кибердружин добровольцы получили еще раньше — в октябре 2017-го правительство Свердловской области утвердило итоги конкурса среди НКО «для предоставления субсидий на реализацию проектов по патриотическому воспитанию молодых граждан» региона.
| |
| Одна из тем, под которые в 2017 году областное правительство давало субсидии, — «Повышение информационной грамотности молодежи, создание кибердружин, реализация проектов, направленных на безопасное использование информационно-телекоммуникационной сети интернет». Всего на это направление в рамках конкурса выделили 339 212 руб. Из них 90 000 — на Свердловскую кибердружину, 70 500 — на создание отряда киберволонтеров. |
В рамках этого конкурса деньги на киберволонтеров получило Свердловское региональное отделение Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы». Антон Мануйлов, один из учредителей этой организации, также входит в число учредителей еще одной НКО — Ассоциации студентов. Вместе с ним эту организацию учреждал и Владислав Овчинников из «Силы Урала». И именно Ассоциация студентов в ноябре 2017-го получила 500 тыс. руб. от властей Свердловской области на «создание регионального ресурсного центра добровольческого движения».
| |
| К слову, Ассоциация студентов в 2017 году получала субсидию от областного правительства и по теме «Повышение информационной грамотности молодежи, создание кибердружин...». Но для другого проекта — по развитию финансовой грамотности. |
Отметим, что все гранты на киберволонтерство идут под грифом «патриотическое воспитание молодежи». Ольга Глацких заявляла, что в 2018 году по этой статье расходов потратят 187 млн рублей. Общественные организации могут претендовать на гранты общей суммой 4 млн рублей.
Владислав Овчинников, комментируя тему получения грантов, отмечал, что по ним ведется строгая отчетность. «Это все можно отследить и проверить: сначала проверяет тот, кто выдает гранты, затем счетная палата. Делаются выводы об эффективности реализации проекта», — рассказывал исполнительный директор РЦД «Сила Урала» в одном из интервью. Однако никакой статистики по количеству выявленного противоправного контента отряд киберволонтеров, работающий уже девять месяцев, не дает.
Зато количество дел, заведенных на интернет-экстремистов, растет бешеными темпами.
Не только добровольцы
Опасный контент в соцсетях ищут не только добровольцы, но и специально обученные для этого люди. На уровне федерации этим занимается Роскомнадзор. К примеру, в 2017 году на сайте госзакупок ведомство объявляло конкурс на «оказание услуг по проведению экспертиз, анализа и исследований материалов и (или) информации, распространяемых в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях, на предмет ... защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию». Начальная сумма контракта составляла 216 млн рублей. Выиграло конкурс Федеральное государственное унитарное предприятие «Главный радиочастотный центр». Правда, полную сумму контракта не заплатили: по соглашению сторон его расторгли, за выполненные работы заплатили 110 млн рублей из федерального бюджета.
Муниципальный бюджет Екатеринбурга также закладывает определенные суммы на поиск сетевых экстремистов. Конечно, не такие громадные, как федеральный: в год администрация города готова потратить на эти цели менее 1 млн рублей.
С 2015 года мэрия Екатеринбурга дважды в год проводит закупку на «проведение комплексного социологического анализа в области противодействия экстремизму». Начальная цена первой такой закупки была 500 тыс. рублей. Конкурс выиграло ООО «Лемонд», согласившись выполнить эти работы за 450 тыс. руб. С тех пор мэрия проводит тендер именно на такую сумму.
Весной 2017 года контракт выиграл Фонд развития научных исследований третьего тысячелетия, президент которого — общественник Илья Белоус. Фонд уронил первоначальную цену практически в два раза — до 250 тыс. руб. Однако администрация этот контракт расторгла. Официальная причина — недоработанная программа. Начальная цена нового конкурса составила также 450 тыс. руб.
В марте 2018-го мэрия снова провела такую закупку. Победителем тендера стал индивидуальный предприниматель Андрей Ершов: он согласился искать экстремистов за 447 750 рублей.
Очередной тендер должен пройти в ноябре.
