Принимаю условия соглашения и даю своё согласие на обработку персональных данных и cookies.
Область
Заразились
64410 +392
Выздоровели
56830 +395
Умерли
1771 +18
Россия
Заразились
3520531 +24715
Выздоровели
2909680 +27636
Умерли
64495 +555

Город не успевает тратить бюджет на школы и детсады, но просит застройщиков возводить их на свои деньги

24 июня 2019, 09:59
Город не успевает тратить бюджет на школы и детсады, но просит застройщиков возводить их на свои деньги
Фото: архив 66.RU
На стройки образовательных учреждений в этом году можно потратить пять миллиардов рублей. Но часть этих денег так и останется виртуальной из-за того, что муниципальные чиновники небрежно относятся к оформлению заявки.

Дефицит мест в школах остро проявился в этом году. Для детей, которые пойдут в первый класс в сентябре, дополнительно открыли 1,6 тыс. мест. Чтобы сгладить проблему, в образовательных учреждениях под начальные классы переоборудовали учительские, кабинеты ИЗО и технологии.

Где кончается ответственность застройщика

Городские власти отреагировали на проблему неожиданно: чиновники решили переложить затраты на социальные объекты на застройщиков. Впервые такая идея прозвучала в феврале на площадке Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей. На сайте мэрии итоги встречи пересказываются так: «Застройщик должен точно понимать, где будут образовательные учреждения, сколько их будет и за счет каких средств они будут возведены».

В понимании застройщиков помощь городу заключается в том, что они выделяют участки под школу или, в крайнем случае, проектируют ее за собственный счет. Однако мэр Александр Высокинский намекнул, чтобы девелоперы готовились еще и строить на свои.

Позже публично эту позицию озвучил депутат Михаил Матвеев, бывший заммэра по соцполитике с 26-летним стажем. «Если законодательно это будет утверждено, то застройщик будет включать соцобъекты по нормативам в объемы строительства», — сказал Матвеев.

Где начинается ответственность города

На мартовском совещании с депутатами Госдумы Александр Высокинский подсчитал расходы девелоперов.

Александр Высокинский, мэр Екатеринбурга:

— Если мы хотим сдавать миллион квадратных метров жилья в год, то нужно тратить ежегодно по 10 млрд рублей на школы и дороги. Нам нужно участвовать в федеральных программах, чтобы субсидии продолжали поступать.

В этом высказывании заложена одна важная мысль: участие в национальных программах. Чтобы рассчитывать на федеральные деньги, город должен оформить и обосновать заявку и отправить ее в область. Область ставит визу и перенаправляет пакет документов в Москву. Там уже решают, выделять средства или нет.

Что происходит на деле прямо сейчас

Как рассказал 66.RU источник в екатеринбургской мэрии, на стройки образовательных учреждений в этом году готовы потратить пять миллиардов рублей. Это общая сумма, сюда включаются транши из федеральной, областной казны. По другой версии, цифра приближается к восьми миллиардам. Часть этих средств так и останутся цифрами в таблице и не пойдут в работу из-за того, что муниципальные чиновники небрежно отнеслись к оформлению заявки.

В письме, которое министр строительства Свердловской области Михаил Волков направил Высокинскому, говорится о трех таких случаях: ДОУ в квартале 26 Академического, ДОУ на улице Славянской и ДОУ на Фрезеровщиков. Объемы финансирования закладывались соответственно в 227, 202 и 220 млн рублей.

Мэрия перепроектирует эти объекты к октябрю, и это, как предупреждает глава Минстроя, «делает минимальной вероятность финансирования данных объектов в рамках федерального соглашения».

С начала года Управление капитального строительства Екатеринбурга заключило контрактов с подрядчиками на возведение школ и детсадов на 3,54 млрд рублей, свидетельствуют данные портала Госзакупок. Это как минимум на полтора миллиарда меньше, чем могла бы потратить на соцсферу мэрия.

Фото: архив 66.RU

Что ждет строителей и родителей до конца года

Второй квартал — последний срок, чтобы развернуть стройку, и этот период равноценен окончанию года, рассказывает работник одной из стройфирм города.

Работник стройфирмы:

— Бюджетный процесс устроен таким образом, что нужно оплачивать ровно тот объем строительных работ, который выполнили. Иначе получится нарушение. Если деньги не освоить вовремя, они сгорят, а не перейдут на следующий год. А потом надо вновь просить Москву. А какие аргументы? Там же не дураки сидят и видят, что Екатеринбург не может потратить весь объем.

К тому же в этом году, когда выбирали подрядчиков, в четырех из семи случаев победителя не смогли выбрать с первого раза, а в двух — даже со второго. В технической документации чиновники прописывали такие условия, чтобы исполнителям быть невыгодно браться за проект из-за мизерной денежной надбавки.

Представители девелоперских компаний неофициально признаются, что эмиссары мэрии уже начали обход, чтобы согласовать школу за чужой счет: чиновникам, мол, проще «попросить» местный стройбизнес, чем правильно заявиться в федеральную программу.

Фото: архив 66.RU

Как такие заказы оформят юридически, непонятно: 214-ФЗ, который вступит в силу с 1 июля, прямо запрещает тратить деньги дольщиков на что-то, кроме жилья. Даже если застройщик возводит дома за собственный счет, рентабельность проектов в Екатеринбурге не позволит профинансировать еще и школу.

В довершение всего мэрия на пять месяцев заморозила рассмотрение любых предложений компаний о переводе земель в другие функциональные зоны. Аргументируют чиновники тем, что в городе назрела острейшая проблема со школьными местами и новые объемы жилого строительства только усугубят ситуацию. Без ответа осталось примерно 200 заявок.