Провести местный референдум предложил Алексей Бондарев — фермер и депутат Думы Сысертского городского округа. Его не устраивает, что под мусорный полигон с сортировочным комплексом хотят использовать земли сельхозназначения.
По словам Бондарева, за последние годы выделенный участок зарос деревьями и кустарниками. Областной Россельхознадзор обязал инвесторов устранить нарушения законодательства к сентябрю 2024 года. «Теперь им придется рубить сосны и корчевать пни», — говорит фермер.
Предложение провести референдум поддержали 147 участников экологической конференции. Инициативная группа собрала документы для сысертского избиркома.
 Фото: © 66.RU |
|---|
По словам Бондарева, подготовка к референдуму покажет, готова ли областная администрация перенести комплекс «Екатеринбург-Юг» с полигоном и сортировкой мусора в другое место. Отказ будет означать, что локации за пределами Сысерти власть не рассматривает.
Если чиновники не станут чинить препятствий, голосование по полигону можно совместить с выборами президента России, назначенными на 15–17 марта.
Механизм местного референдума изложен в областном законе и уставе Сысертского городского округа. Чтобы его запустить, инициативная группа должна подать в муниципальный избирком ходатайство и сформулировать вопрос для голосования, предполагающий ответы «за» или «против». После проверки комиссия передает документы депутатам городской думы, чтобы те выяснили, соответствует ли вопрос референдума российским законам. При положительном решении инициативную группу регистрируют и дают ее участникам время на сбор подписей. В течение 30 дней дума обязана назначить референдум. Если этого не происходит, граждане могут отстаивать свои права в суде. Это теоретическая часть.
На практике, считает политолог Сергей Мошкин, региональная власть не заинтересована, чтобы референдум в Сысерти состоялся.
«Накал страстей накануне выборов президента России никому не нужен, поэтому напрямую инициативной группе не откажут, — говорит он. — Скорее всего, чиновники выберут тактику затягивания процедурных моментов. На каждый этап будут тратить максимальное количество времени, предусмотренное законом. Окончательное решение примут после 17 марта, а там уже хоть трава не расти. Самое простое решение — забраковать собранные подписи».
Политолог напоминает, что в Екатеринбурге было несколько попыток вернуть прямые выборы мэра. Ни одна из них не удалась. В 2021 году заявку на референдум, одобренную облизбиркомом с десятого раза, отклонило Заксобрание Свердловской области.
«Институт референдума в России практически не действует, — говорит Мошкин. — Ни одного резонансного голосования на местах, где сошлись бы интересы населения, бизнеса и власти, я не припомню. Сама процедура настолько усложнена, что используют ее скорее в технических целях, когда речь идет о формальном соблюдении закона, например, при укрупнении субъектов РФ».
В новейшей истории узаконенную технологию перекраивали даже на федеральном уровне.
В 1993 году референдум по проекту Конституции РФ, который президент Борис Ельцин не мог назначить своей властью, заменили «всенародным голосованием». В 2020 году «всероссийское голосование» стало формальным доказательством того, что народ поддерживает поправки в Конституцию, уже принятые депутатами парламента.
Сколько референдумов состоялось в России с начала 90-х, знают только в Центральной избирательной комиссии. Последние данные в открытом доступе относятся к 2021 году. Автор исследования «Статистический анализ института референдума в РФ» подсчитал — в стране было четыре федеральных референдума, 14 региональных и 4568 местных. Причем 90% местных референдумов проводили в случаях, когда этого требовал закон (в основном при объединении территорий или изменении их границ).
В 2019 году, когда решали, нужен ли храм на набережной городского пруда, дума Екатеринбурга отказалась от референдума в пользу опроса. Мэр Александр Высокинский объяснил: «Если мы выбираем референдум — это год подвешенной ситуации, это более чем серьезная подготовка, более чем серьезные затраты, достаточно большой процесс».
Инициативная группа из Сысерти настаивает на референдуме. Глава Сысертского городского округа Дмитрий Нисковских комментировать это предложение отказался.
Редакция направила запрос о перспективах референдума председателю избирательной комиссии Свердловской области Елене Клименко. На момент публикации ответа не было.
- Мусоросортировочный комплекс площадью 171,8 га планируют построить возле деревни Андреевки. Он заменит полигон «Северный» — единственную на сегодняшний день площадку, которая принимает твердые коммунальные отходы из Екатеринбурга, Верхней Пышмы, Березовского и Арамиля.
- В 2022 году концессионер «Экологические системы» обсуждал с областными властями вопрос размещения мусорного полигона на территории бывшей военной части возле поселков Безречный и Лосиный. И в тот раз граждане собрали подписи под протестным письмом на имя губернатора Евгения Куйвашева.
- В 2023 году жители Сысертского ГО начали протестовать против полигона.
- Местные жители, которые находятся на СВО, присоединились к протесту. Они упрекнули местные и региональные власти в том, что те заставляют стариков, женщин и детей сражаться с ними.
