Екатеринбург — Артемовский. Город шахтеров в тисках разрухи и безработицы

В отличие от Асбеста, Первоуральска и Режа, где органы местного самоуправления стали придатками градообразующих предприятий, Артемовский избавлен от политической диктатуры промышленного капитала. В силу того что его здесь попросту нет. Буланашский машиностроительный завод собирает буровые установки для нефтянки, Вентпром — вентиляционные системы для метрополитенов, а Егоршинский радиозавод — аппаратуру телекодовой связи для зенитно-ракетных комплексов типа С-300. Каждый из них сосредоточен на решении своих внутренних проблем и не питает интереса к политике. Тем более в кризис.

Нефтяной кризис подкосил производителей бурового оборудования. С 1 мая Буланашский машиностроительный завод перешел на четырехчасовой рабочий день.

Доля этих заводов в городском бюджете и сфере занятости настолько ничтожна, что считать их градообразующими нельзя даже с очень большой натяжкой. Численность работающих на них составляет примерно полторы тысячи человек. Ну и еще около 900 человек занято в сфере сельского хозяйства. Но для 57 000 населения городского округа все это капли в море. Самым надежным работодателем можно было бы считать систему бюджетных учреждений, но и здесь не всё гладко: в центральной районной больнице сотня человек попала под сокращение.

Светлана Смирнова, преподаватель танцев:

— Я не знаю, как на такие зарплаты можно жить, когда градообразующие предприятия распроданы за бесценок. Просто людям деваться некуда, вот и живут. Труднее вот здесь, в своем городе, подниматься с нуля, потому что все друг другу брат и сват…

Из-за кризиса и падения спроса на продукцию для нефтянки Буланашский машиностроительный завод с 1 мая перешел на сокращенный 4-часовой день и оказался на грани закрытия. На условиях анонимности рабочие рассказывают, что зарплату предприятие не выплачивает уже с марта и на заводе начинаются массовые увольнения.

Кирилл, рабочий БМЗ (имя изменено):

— Увольняются те, кому нечего терять. У меня же молодая семья и маленький ребенок. Долги по кредитам и коммуналке растут со страшной силой, а я зарплату не видел уже с марта. Тяжело, очень тяжело, но я решил остаться на заводе. Во-первых, страшно и эту работу потерять, а во-вторых, все-таки надеюсь на лучшее, ведь контракты никто не отменял — продолжаем собирать и отгружать буровые установки. Только вот денег за них не видим.

Так что зарабатывать здесь по большому счету негде. Значительная часть трудоспособного населения разъезжается по всей стране, ну а оставшиеся берутся за любую работу и выживают за счет натурального хозяйства — благо личный огород с картошкой есть практически у каждого.

Жизнь на дотации

Бюджет Артемовского (1,6 млрд руб.) на 2/3 состоит из дотаций. Главный собственный источник доходов — НДФЛ. Вклад малого и среднего бизнеса — чуть более 30 млн руб. в год. По сравнению с этим сборы от единого сельскохозяйственного налога и вовсе смехотворны — 1,4 млн руб., в год — в 4,5 раза меньше, чем доходы от госпошлин.

Учитывая, что округ богат черноземом и площадь пашен составляет без малого 15 тысяч гектаров, при умелом руководстве сельское хозяйство могло бы стать локомотивом артемовской экономики, но, увы, все это за гранью разумения городских и областных властей.

К слову, крупным субъектом городской экономики обещает стать «УГМК-Агро», заявившая о намерении создать здесь молочно-животноводческий комплекс. Правда, речь идет не о строительстве нового, а о поглощении местной агрофирмы в селе Покровское.

Раиса Гареева, депутат Думы Артемовского городского округа:

— Бюджет нищенский, потому что предприятия уходят от налогов в тень. Из крупных заводов платит, по-моему, один «Вентпром». С остальными предприятиями вообще беда — у них официально оформлены 1–2 человека, а основная часть получает зарплату в конвертах.

Дураки на бездорожье

С Артемовским связано множество светлых воспоминаний. Раньше это был маленький и уютный, утопающий в зелени городок с живописными берегами речки Бобровки, нарядными девушками и дискотеками под открытым небом. К счастью, и по прошествии двух десятилетий девушки здесь по-прежнему красивы, но вот от былого уюта не осталось и следа. Первое, чем сейчас встречает Артемовский своих гостей, — разбитые дороги. По словам местных общественников, в автомастерских этой весной бум — спрос на ремонт автомобилей подскочил раза в три.

Александр Елькин, председатель общественной организации «Дорожный совет»:

— В марте-апреле ездить было невозможно. На скрытых под водой ямах автовладельцы пробивали шины, калечили диски, ломали подвески. Это был просто кошмар! Доходило до того, что девушки-автомобилистки брали в руки ведра и таскали в них щебенку, чтоб хоть как-то засыпать дорожные ямы. Дороги и раньше были проблемными, но такого ужаса город еще не видел.

В прошлом году бюджет городского дорожного фонда составлял 41 млн руб., но вместо нового асфальта возмущенные горожане лицезреют лишь новые дыры. На все вопросы о том, куда исчезли деньги, в администрации разводят руками. Некоторые нардепы полагают, что вместо ремонта около 30 миллионов ушло на содержание дорог (на вывоз снега, например), но куда пропало еще 11 миллионов — тайна, покрытая мраком.

Размер дорожного фонда на текущий год — 50 млн руб., но засада в том, что депутатское большинство отказывается утвердить положение об этом самом фонде, в котором были бы четко прописаны статьи расходов: на содержание столько-то, на текущий ремонт столько-то, на капитальный столько-то… Без этого положения деньги фонда расходуются абсолютно бесконтрольно.

Кто в теремочке живет? Плесень

В Артемовском проводится капитальный ремонт домов и даже строится жилье для детей-сирот. Учитывая, что новостроек город не видал более десяти лет, отправляемся посмотреть на эти диковинки. Ехать пришлось в соседний поселок Буланаш — бывшую угольную житницу страны.

Внешне дом выглядит очень ярко и оптимистично, эффектно контрастируя со своими обветшалыми соседями. А вот внутренности раздосадовали. Во многих квартирах на стенах и потолках уже проявились трещины, в ванных комнатах поселилась плесень, а в оконных рамах щели с палец. Когда вручали ключи, температура в комнатах была всего +4 градуса.

Любовь Меньшенина, председатель Совета ТОС (пос. Буланаш):

— Государство взяло детей-сирот под защиту, и городское руководство не должно относиться к этому наплевательски. Однако документов на дом нет, никто из управляющих компаний его не обслуживает. На мусорной площадке до сих пор нет контейнеров, отсюда даже мусор не вывозится!

Ремонтируй то, не знаю что

После отправляюсь поглядеть на капремонты. О, это просто песня!

Буланаш. Капитальный ремонт дома на ул. Театральной.

После ремонтов в домах-счастливчиках чердаки затапливает водой, обваливаются старые кирпичные трубы и даже потолочные перекрытия рушатся. Стоит копнуть чуть глубже — и выясняется, что сметы и техзадания на ремонт составлены через всем известное место. Например, около 200 тысяч рублей запланировано на ремонт подвального помещения по адресу Ленина, 12. Но вообще-то в этом доме нет и никогда не было никакого подвала…

Чердак этого дома после капремонта был залит водой.

Рафаиль Сабиров, директор компании «Универсалгаз» (подрядчик по капремонтам):

— Техзадания и сметы не соответствуют реальному положению дел. Но в областном фонде капитального ремонта отказываются выслушивать наши аргументы. Фонд — наш заказчик, и мы не можем ему диктовать, на что выделять деньги, а на что нет, хотя именно эти вопросы и приходится решать, причем по нескольку раз подряд.

Буланаш, ул. Театральная, 25. Кровля этого капитально отремонтированного дома обошлась в 860 тыс. руб.

А вот соседний дом, где такая же кровля обошлась жильцам всего в 160 000 «деревянных». На фото — старший по дому Анатолий Журков.

Если в 2015 году по программе капремонтов на 37 миллионов был отремонтирован 21 дом, то в планах на текущий год отремонтировать всего 11 домов, но при этом потратить на это планируется гораздо больше — 43 миллиона! В администрации такую диспропорцию объясняют разницей в площадях.

В этом смысле много шума наделал ремонт водопроводных сетей на улице Мира — стоимостью более 100 000 руб. за погонный метр при рыночной стоимости в 25 000! Жители негодуют: как такое возможно, что в Сухом Логу в жуткий мороз посреди зимы ремонт 3,4 километра труб обошелся в 87 миллионов, а в Артемовском на ремонт 1,2 километра улетело аж 132 миллиона. Золотые трубы, ничего не скажешь.

Коммунальный паразитизм

Облкоммунэнерго — регулярный герой местных коммунальных скандалов. Именно эта компания подозревается в получении отката в 90 миллионов за ремонт тех самых сетей на ул. Мира. И именно она, по сути, оказалась инициатором известной истории с коллективным иском обиженных жителей города против губернатора Свердловской области, назвавшего «сумасшедшими» тех, кто выходит на митинги с жилищно-коммунальной повесткой.

А недавно эта контора прославилась оригинальным способом вымогательства. Суть в том, что однажды жители домов по улице Красный Луч (в основном частный сектор) отказались от услуг горячего водоснабжения. Ну, как говорится, хозяин — барин. Однако есть нюанс: трубы с горячей водой идут в паре с трубами ХВС (чтобы холодная вода в них зимой не замерзала). Так вот Облкоммунэнерго разослало жильцам ультиматум, что они обязаны оплатить услугу по обогреву труб ХВС в зимний период!

Коммунальный беспредел здесь потрясает воображение. Позапрошлой зимой Облкоммунэнерго начислило дополнительно сто тысяч рублей за отопление дому №23 по ул. Полярников. Несмотря на ожесточенное сопротивление коммунальщиков, активистам домкома удалось-таки доказать несправедливость начислений. Но параллельно с этим вскрылось еще одно прелюбопытнейшее обстоятельство: оказалось, что к сетям этого многоквартирного дома подключен… коттедж сити-менеджера Татьяны Позняк! Узнав об этом, люди возмутились и пообещали сделать ее семье коммунальное обрезание в мае.

«Соберем, и посеем, и вспашем»

То, что в известной песне Лебедева-Кумача перевернуто лишь для поэтической рифмы, в Артемовском принято за руководство к действию. Здесь считается совершенно естественным ходом вещей построить современную газовую котельную, а потом сесть за расчеты, чтобы убедиться в нерентабельности и снести ее через месяц. И так дважды!

Новехонькую газовую котельную разобрали через месяц после строительства из-за нерентабельности.

И только извращенный ум способен утопить город в мусоре, запретив людям использовать мусорные площадки по их прямому назначению.

Так выглядит двор у бывшего заводского общежития. Кстати, лицо города — вокзал — буквально через дорогу.

На момент подготовки материала глава городской администрации Татьяна Позняк находилась в отпуске где-то в районе Вьетнамской республики, так что генеральная майская уборка прошла без нее. А в это время весь город в буквальном смысле утопал и продолжает утопать в мусоре. В это невозможно поверить, но в Артемовском нет ни одного мусорного контейнера! Они будто сквозь землю провалились!

Строительство контейнерных площадок обошлось городу в 4,5 миллиона. А контейнеров-то нет!

Нет, это не какая-то временная заминка, которую можно было бы понять и простить. Этот идиотизм продолжается с прошлой осени. Администрация потратила на новые площадки 4,5 миллиона рублей, но до сих пор не удосужилась оснастить их контейнерами. Вместо мусорных баков там красуются угрозы о пятитысячном штрафе за использование их по прямому назначению. Мусорные баки удалось найти лишь на городском полигоне бытовых отходов, где они установлены на въезде специально для приема отходов у горожан.

Еще одна бесполезная мусорная площадка — во дворе дома для детей-сирот. За складирование мусора полагается пятитысячный штраф. А куда его девать-то?

Денис Вахрушев, арендатор артемовского полигона ТБО:

— В Артемовском настоящая мусорная катастрофа. Прокуратура неоднократно штрафовала чиновников за то, что они не в состоянии организовать вывоз мусора, но все безрезультатно. Сейчас полигон эксплуатируется за счет платежей крупных предприятий, но ни частный сектор, ни малый бизнес, ни даже управляющие компании за вывоз мусора не платят.

Вот единственные мусорные контейнеры на весь город. Отходы от населения здесь принимают по прейскуранту.

К слову, состояние полигона прямо-таки порадовало. Если года три назад здесь росли огромные горы мусора, стояла жуткая вонь от смеси едкого дыма и запахов гнили, то сейчас пахнет едва ли не духами. Новый арендатор вычистил близлежащий лес на подъезде к полигону, утрамбовал кучи и организовал охрану.

Полигон постоянно трамбуется бульдозером и засыпается грунтом — по 150–200 КамАЗов в год.

Инсульты не лечат, печень калечат

В эти дни Артемовский на пороге повторения прошлогодней вспышки желтухи из-за отвратительной тухлой и ржавой воды. Администрация тут совершила геройский поступок: выкупила за 10 миллионов рублей буланашский Водоканал, а у того из трех фильтров едва-едва работает один, потому в воде превышены ПДК по марганцу, кремнию и железу. На замену фильтров требуется всего миллион рублей, но его в бюджете нет.

Прошлогоднюю вспышку гепатита свалили на «неблагополучные семьи», но врачей-то не обманешь. ЦРБ уже забила тревогу и обратилась в региональный минздрав с запросом на выделение партии вакцин против гепатита А. Но областное ведомство перевело стрелки на местное самоуправление, а в администрации испугались закупать вакцину, опасаясь обвинений в нецелевой растрате средств. Такие вот пирожки с желтухой.

Александр Шарафиев, депутат Думы Артемовского городского округа:

— За несколько лет правления этого женского «дуэта» город превратился в руины. Посмотрите хотя бы на состояние дорог и жилого фонда. Юрий Манякин (последний мэр города, — прим. ред.) за все годы работы в отпуске не бывал. А нынешнюю главу администрации на работе-то не встретишь — то в отпуске, то на больничном. Дума — так это просто убожество! Всю эту кузнецовскую рать надо гнать с депутатских мест и не подпускать ближе пяти километров до власти.

Эмоциональный взрыв Шарафиева понятен. Жилфонд разваливается на глазах, но аварийным его не признают, потому что тогда надо людей расселять, а это значит, что жилье надо строить. Но никто этим заниматься не хочет. Одна из коллег Шарафиева по Думе — Ольга Чеботарева — в бытность свою главврачом центральной райбольницы профукала компьютерный томограф. Несколько лет дорогущий дефицитный аппарат тупо пылился в больничном гараже и в конце концов за ненадобностью был отправлен в Алапаевск. Теперь пациентов в приступе инсульта, когда каждая минута на счету, часа полтора трясут в каретах скорой помощи.

Смерть голодающих — на совести самих голодающих?

Первым же человеком, который встретился мне перед зданием артемовской Гордумы, оказался голодающий пенсионер.

С социальным обслуживанием в Артемовском просто катастрофа. Ветераны здесь вынуждены объявлять голодовку за отставку главы АГО.

У этого старичка еще жива мама. Она лежачий инвалид, и ей нужен специальный уход, но о помощи со стороны управления по соцполитике не приходится даже мечтать. Самому ему требуется обследование на рак, но в местной больнице нет маркеров. Сергей Дмитриевич Никитин объявил голодовку с требованием отставки Кузнецовой и Позняк 18 марта. Когда он отметился на заседании Думы, депутат Чеботарева лишь усмехнулась, обозвав его, конечно же, «больным человеком».

Орган местного самоудовлетворения

Перечисленные проблемы не свалились в одночасье, а зрели годами. А если так, что чем, спрашивается, занималась все это время местная власть? Оказывается, самый больной вопрос для местного самоуправления в лице Думы — приведение городского устава в соответствие областному законодательству. Проще говоря, переход на назначение городского главы конкурсной комиссией, состоящей 50/50 из местных депутатов и представителей губернатора.

Раиса Гареева, депутат Думы Артемовского городского округа:

— Мы провели публичные городские слушания, на которых артемовцы выступили за возвращение прямых выборов мэра. Я не могу предать своих избирателей и не собираюсь идти на поводу у «Единой России» и Кузнецовой.

Голосование за поправки проваливалось уже двенадцать раз, и та настойчивость и частота, с которой глава АГО вновь и вновь выносит эту реформу на повторное голосование, превращает Думу в орган местного самоудовлетворения, а заседания — в бесконечную мастурбацию.