«Митинг напротив зоопарка — в защиту прав животных-транссексуалов», «Нет-нет, лучше митинг с целью повышения популяции уточек», «Или пикет на площади Труда — в поддержку возвращения Папы Римского в лоно Русской православной церкви»… Поначалу в редакционной любопыточной (в простонародье — переговорная комната) мы выдумывали странные, почти безумные лозунги наших будущих массовых мероприятий. Идея очень простая: в один день заявить как можно больше публичных акций в центре Екатеринбурга — и посмотреть, как эту проблему будут решать сотрудники Евгения Куйвашева, которым еще в прошлом году передали полномочия по согласованию пикетов и митингов, отняв их у мэрии.
Очевидно, что за год до выборов эти полномочия изымали в политических целях. За итоги избирательной кампании в областной парламент и в Государственную Думу губернатор отвечает лично. И, просто по логике, ему нужно, чтобы в относительно спокойном Екатеринбурге и дальше все было спокойно.
Затем полномочия по согласованию митингов и забирали: потому что в предвыборный период нельзя допускать акций протеста против партии власти (представителей которой еще предстоит в очередной раз пропихнуть в парламенты), против губернатора, против полпреда, против Владимира Путина, в конце концов… Или можно? А в поддержку городской администрации, у которой эти полномочия забрали, пикеты собирать разрешат? А за Ройзмана? А против него? А если, например, кто-нибудь захочет публично выступить в поддержку санкционной политики США и Барака Обамы?
В общем, вы поняли: у нас накопились вопросы. И границы разрешенной протестной активности мы начали проверять на практике. Составили список политических акций буквально за всё (и за всех) и против всего (и всех). Вот он.
Список пикетов, которые мы заявили на 2 апреля 2016 года.
Лозунг | Цель пикета | Место и время проведения |
---|---|---|
Владимир Путин — наш президент | Поддержка политики президента РФ Владимира Путина | Площадь Труда, площадка у памятника основателям Екатеринбурга. С 12:30 до 13:30 |
Путина — в отставку | Досрочная отставка президента РФ Владимира Путина | Площадь Труда, площадка у памятника основателям Екатеринбурга. С 11:00 до 12:00 |
Холманских, возвращайся на завод! | Отставка полномочного представителя президента РФ в УрФО Игоря Холманских | Улица Малышева, площадь у памятника И.М. Малышеву (рядом со зданием по адресу Малышева, 50). С 15:00 до 16:00 |
Игорь, ты прав! | Поддержка полпреда президента РФ в УрФО Игоря Холманских | Улица Малышева, площадь у памятника И.М. Малышеву (рядом со зданием по адресу Малышева, 50). С 16:30 до 17:30 |
Куйвашева — в отставку! | Отставка губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева | Сквер между проспектом Ленина и переулком Почтовым, у памятника Попову А.С. С 13:30 до 14:30 |
Руки прочь от губернатора! | Поддержка и одобрение действий губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева | Сквер между проспектом Ленина и переулком Почтовым, у памятника Попову А.С. С 15:00 до 16:00 |
Паслеру не доверяем! | Отставка премьера областного правительства Дениса Паслера. | Литературный квартал, площадка у памятника А.С. Пушкину у перекрестка улиц Пролетарской и Первомайской. С 12:00 до 13:00 |
Денис Паслер — защитник человека труда | Поддержка и одобрение курса премьера областного правительства Дениса Паслера | Литературный квартал, площадка у памятника А.С. Пушкину у перекрестка улиц Пролетарской и Первомайской. С 13:30 до 14:30 |
Ройзман, уходи! | Отставка мэра Екатеринбурга Евгения Ройзмана | Площадь 1905 года, у памятника В.И. Ленину. C 13:00 до 14:00 |
Евгений Ройзман — наш мэр! | Поддержка и одобрение деятельности главы Екатеринбурга Евгения Ройзмана | Площадь 1905 года, у памятника В.И. Ленину. С 11:30 до 12:30 |
Якоб, уходи! | Увольнение главы администрации Екатеринбурга Александра Якоба | Проспект Ленина, сквер перед ТЦ «Пассаж». С 11:30 до 12:30 |
За родной Урал, за Екатеринбург, за Якоба | Поддержка решений и одобрение результатов работы сити-менеджера Александра Якоба | Проспект Ленина, сквер перед ТЦ «Пассаж». С 13:00 до 14:00 |
Депутаты — враги народа | Досрочный роспуск Законодательного собрания Свердловской области | Октябрьская площадь, площадка у фонтана. С 14:00 до 15:00 |
За счастливое будущее Свердловской области | Одобрение результатов деятельности депутатов Законодательного собрания Свердловской области | Октябрьская площадь, площадка у фонтана. С 15:30 до 16:30 |
Депутат, отвечай за свои слова! | Досрочный роспуск Екатеринбургской городской думы | Сквер напротив здания по адресу пер. Банковский, 9. С 13:30 до 14:30 |
Обещали — сделали | Поддержка деятельности депутатов Екатеринбургской городской думы | Сквер напротив здания по адресу пер. Банковский, 9. С 15:00 до 16:00 |
Обама — главный враг России | Протест против санкционной политики Соединенных Штатов Америки и президента США Барака Обамы | Тротуар напротив здания по адресу: ул. Гоголя, 15. С 11:30 до 12:30 |
За ужесточение санкционной политики США в отношении России | Поддержка, защита и одобрение внешней политики Соединенных Штатов Америки и президента Барака Обамы | Тротуар напротив здания по адресу: ул. Гоголя, 15. С 15:00 до 16:00 |
Все пикеты решили проводить на нескольких площадках в центре города. Если нанести их на карту, станет понятен масштаб протестной активности, которую бывшим сотрудникам ФСБ, поступившим на службу к губернатору, предстояло погасить.
А теперь — о порядке согласования массовых мероприятий. В теории и на практике.
Именно уведомление. По закону, согласовывать пикет или митинг (в значении «спрашивать разрешение») в России не нужно. Любой гражданин, не призывающий к свержению конституционного строя, не разжигающий розни и не придерживающийся прочих экстремистских взглядов, имеет полное право собирать массовые акции протеста (или одобрения). Органы государственной власти надо лишь уведомить об этом своем желании: чтобы они на всякий случай прислали наряд полиции, например, или подсказали вам, что в том же месте в тот же час планируют собираться другие граждане и лучше найти свободную площадку.
С прошлого года в Екатеринбурге такие уведомления принимает департамент общественной безопасности Свердловской области — суровая губернаторская структура, в полномочия которой, в частности, входит предотвращение чрезвычайных ситуаций, организация системы гражданской обороны и борьба с терроризмом.
|
---|
Образец заполнения уведомления о проведении пикета в Екатеринбурге (увеличивается по клику). |
Чтобы сообщить этим людям о пикете (или митинге), нужно заполнить заявку. Бланк есть на сайте ведомства. Не пытайтесь найти его через Google. Проще — по прямой ссылке. Учтите, что в этот бланк как будто специально зашиты огрехи, которые позже позволяют в проведении пикета отказать. Но об этом чуть ниже.
|
---|
Мы таких бланков заполнили, соответственно, 18 штук. Каждому заявителю досталось по два-три пикета.
Если речь идет о митинге (с применением «звукоусиливающего оборудования»), уведомление нужно успеть подать не позже чем за 10 дней и не раньше 15 дней до запланированной даты. С пикетом проще: минимальный срок ограничен всего тремя днями до начала публичной акции.
|
---|
Никакой электронной почты. Уведомление распечатываем в двух экземплярах (один — с отметкой о том, что документ принят на рассмотрение, — оставляем себе, второй — сотрудникам департамента). Подписываем и несем лично — на Пушкина, 11, первый этаж, восьмой кабинет.
Чтобы сразу не шокировать привыкших к тишине и покою работников сурового ведомства, идем туда небольшими группами по три человека. Но все равно вгоняем в ступор охранника, который поначалу даже не рискует запускать всех троих внутрь. Переписав паспортные данные, он открывает турникет только одному заявителю, еще двоих просит «постоять в предбанничке, чтоб не толпиться там». Приходится объяснять, что в «предбанничке» места значительно меньше, чем в коридоре, и что пробку мы создаем именно здесь, потому лучше пустить. Пропускает.
В упомянутом восьмом кабинете тоже провоцируем некоторую нервозность. К восемнадцати уведомлениям на один день тут явно не привыкли. Не понимают, что происходит. Но с нами бесед не ведут. Всего лишь задают каждому один и тот же дежурный вопрос: «Вы какую-то организацию представляете или просто частное лицо?» Мы, конечно же, все до одного — частные лица, рядовые граждане с активной гражданской позицией.
Более подробного диалога удостаивается только спецкор Ольга Татарникова, решившая собрать пикет за отставку сити-менеджера Александра Якоба. Ее благодарят за «активное участие в общественной жизни города, что так не свойственно молодому поколению».
К вечеру все заявки поданы. На то, чтобы ответить на них, у департамента есть три дня (таков порядок согласования, прописанный в законе). Если в указанный срок никакой реакции не последует, это будет означать, что все наши пикеты согласованы, можно выходить на улицы с плакатами.
Три дня тишины. С нами — организаторами публичных акций — связаться никто даже не пытается (хотя сотовые телефоны каждого указаны в уведомлениях). Зато идут «консультации» с теми, кто теоретически может знать о смысле и значении этой провокации. По нашей информации, представителей так называемой оппозиции опрашивают сотрудники ведомства: вежливо интересуются, не в курсе ли они, кто и зачем заявил на одну дату сразу 18 пикетов с политическими лозунгами.
В общем, всё запретили. Оптом. С интересной формулировкой: «В поданном вами уведомлении дата подачи уведомления отсутствует». Интересна эта формулировка по двум причинам. Во-первых, графы «Дата подачи уведомления» в бланке, который нам предлагает сайт департамента, нет вообще. Во-вторых, дата на всех 18 уведомлениях все же присутствовала: ее указывает сотрудник ведомства, когда принимает документы. Собственно, вот:
|
---|
И тут два варианта: либо идти в суд, либо подавать уведомления заново. Мы выбрали самый простой путь.
Добавив пресловутую дату, мы заодно внимательно изучили бланк целиком. Нашли еще одно несоответствие, которое теоретически может стать причиной отказа. В бумаге от департамента гражданин, собирающийся провести митинг (или пикет), значится как «заявитель». В то время как закон, регламентирующий порядок проведения подобных акций, ничего ни о каком «заявителе» не знает и не упоминает, предпочитая формулировку «организатор публичного мероприятия». В общем, это тоже переписали — на всякий случай.
И снова подали уведомления.
Отведенных трех дней чиновникам хватило на то, чтобы оценить возможные масштабы репутационных потерь и принять новое решение. Итак, списки разрешенных, запрещенных и перенесенных подальше пикетов Екатеринбурга.
Как выяснилось, в нашем городе ни при каких обстоятельствах нельзя требовать отставки Владимира Путина и его полпреда Игоря Холманских. В ответ на уведомления о соответствующих пикетах нам сообщили ровно следующее.
— Заявленная цель публичного мероприятия нарушает принципы и не соответствует положениям, заложенным Конституцией Российской Федерации, и может трактоваться как направленная на подрыв безопасности государства и агитация, возбуждающая социальную и национальную ненависть и вражду. В связи с изложенным Департамент не может регламентировать вам проведение публичного мероприятия.
И точно такая же реакция (слово в слово) — на попытку провести публичную акцию у Генконсульства США в «поддержку, защиту и одобрение внешней политики Соединенных Штатов Америки и президента Барака Обамы».
Что интересно, собирать пикет в том же месте (у Генконсульства), но с прямо противоположными лозунгами («Протест против санкционной политики Соединенных Штатов Америки и президента США Барака Обамы») можно. Никаких нареканий не вызвали и прочие темы: и за разгон Законодательного собрания, и за увольнение сити-менеджера Александра Якоба, и в поддержку и тех, и других, и так далее по списку.
Но нашлись все же кое-какие уточнения: митинг против губернатора Куйвашева нам как бы разрешили, но настоятельно попросили перенести его подальше от центра города. Вместо заявленной аллеи рядом с резиденцией главы региона (у памятника Попову) предложили парк Победы (натуральный лес на окраине Уралмаша). Туда же, в парк, отправили пикет в поддержку Евгения Куйвашева. Объяснили это тем, что «в заявленном вами в уведомлении месте проводится мероприятие другой общественной организации» (какой именно организации и что за мероприятие — не уточнили).
Та же история с протестной акцией под окнами городской администрации. Пикеты «Ройзман, уходи!» и «Евгений Ройзман — наш мэр» предложили провести подальше — в парке за Дворцом молодежи. На тех же основаниях: место, мол, уже занято.
|
---|
Все заявки мы, конечно, отозвали. Потому что пикетирование за кого-либо или против, если честно, не входило в наши планы. Ни одна из заявленных тем нам не близка. Ввязываться в предвыборные войны под знаменами политических лозунгов мы не хотим.
Зато теперь вы знаете, что можно и что нельзя выкрикивать на митингах и пикетах в Екатеринбурге.
Фото: 66.ru; архив 66.ru