Онлайн из «Космоса»: мэрия защищает Ройзмана и Якоба от «расчлененки» Куйвашева

Люди прямо толпами собираются на втором этаже «Космоса». Несмотря на то, что слушания, как обычно, назначены в рабочее время рабочего дня, мэрия сумела мобилизовать резервы и, похоже, заполнит весь зал до отказа.

Впервые на моей памяти горадминистрация разворачивает публичные слушания в таких масштабах. Начали почти за два часа до объявленного старта, организовали пресс-центр и по одному приводят сюда защитников города от реформы МСУ.

Первым перед журналистами отчитывается городской депутат Дмитрий Сергин: объясняет, что собравшимся предлагают проголосовать либо «за», либо «против» разделения Екатеринбурга на финансово независимые районы. Оценок старается не давать. Говорит: «Наша задача всего лишь организовать и провести слушания. А поддерживать или не поддерживать реформу, — это дело граждан».

К журналистам вышли депутаты-коммунисты Вячеслав Вегнер (городская Дума) и Нафик Фамиев (Законодательное Собрание Свердловской области).

Они утверждают, что «фракция КПРФ и в Госдуме, и в Законодательном собрании в едином порыве голосует против подобных изменений». По словам г-на Вегнера, разделение Екатеринбурга на семь независимых районов губернатор лоббирует для того, чтобы уничтожить оппозицию.

Вячеслав Вегнер, депутат Екатеринбургской городской думы:

— При той системе управления городом, которую нам предлагают из области, в Думу никогда не попадут депутаты, которые не находятся в сексуальных отношениях с действующей властью. Других причин затевать эту реформу нет. Она экономически невыгодна. Запустив ее, мы будем плодить аппарат чиновников. И каждый из них захочет себе кабинет, машину и секретаршу. Только в первый год реформы на нее уйдет больше миллиарда бюджетных рублей. Нам что, деньги девать больше некуда?

Нафик Фамиев утверждает, что «все Законодательное собрание тайком смеется над этой реформой». Мол, все в областной Думе понимают, что разделять Екатеринбург не надо, но боятся идти на конфликт с губернатором. «Чтобы держать всех под контролем, у нас специально все голосования идут поименно, так власть узнает, кто ее ослушался, если что», — заключил г-н Фамиев.

Помимо защитников города от «расчлененки» на слушания пришли и сторонники реформы. Сейчас депутат Гордумы Игорь Володин, например, рассказывает о том, что «наделение районных администраций дополнительными полномочиями поможет навести порядок».

Игорь Володин, депутат Екатеринбургской городской думы:

— Мы все живем в этом городе. Мы видим горы снега, грязь и мусор. Хотя в Тюмени или в Перми, например, такого бардака нет. Это значит, что администрация Екатеринбурга работает неэффективно, значит, что деньги по карманам расходятся. Вы посмотрите, к примеру, на несанкционированные киоски и парковки. Только на них город мог бы зарабатывать по 2–3 млрд рублей в год. Но не зарабатывает. Потому я за реформу. Речь не идет о расчленении муниципалитета. Речь идет о том, чтобы приблизить народ к руководству городом.

У столов регистрации участников — не протолкнуться.

А люди всё идут.

Публичные слушания начинают с гимна России. Зал полон.

Кресел хватило не всем. На балконе многие стоят.

Видимо для того, чтобы спящих в зале было поменьше, программу слушаний разбавляют песнями. «Будь счастлив и молод, мой город Екатеринбург», — распевают артисты в национальных костюмах, поднявшиеся на сцену сразу после гимна.

Гипнотический тревожный голос диктора доносится из динамиков в зале: «Областные власти подготовили почву для разделения городов. При этом, не учитывалось мнение жителей Екатеринбурга, а поспешность принятия решений была заметна даже на этапе распространения законопроектов», — нагнетает он. Звучит очень страшно. Особенно вот эта фраза: «Это угроза благополучию города!».

Председатель публичных слушаний вице-мэр Александр Высокинский сообщил, что голосовать за или против реформы МСУ будут 1 987 человек. Первым к трибуде выйдет Евгений Ройзман — на правах инициатора слушаний, добавил г-н Высокинский. После него на сцену выйдут все, кто заявился на выступление. Каждому дадут по две минуты. А все мероприятие затянется на три часа.

Евгений Ройзман, глава Екатеринбурга:
— Очень коротко расскажу вам, как я вижу, что такое реформа муниципальной системы управления. Главное, для чего она придумана, — это упразднить выборы мэра. Остальное — это антураж. Реформа дает возможность разным финансово-промышленным группам добраться до последних неразграбленных активов, оставшихся с советских времен, — до активов городов-миллионников.
Нам предлагают прямое расчленение Екатеринбурга на отдельные города. Смотрите, чем это грозит. Когда-то у нас в Екатеринбурге, в Свердловске у каждого района уже был свой райсовет по сто с лишним депутатов. Так у нас тогда были случаи, когда повестку не могли утвердить по полгода. В конце концов, волевым решением райсоветы упразднили, осталась одна городская дума. Одновременно с этим было запущено метро и город стал одним целым.
Екатеринбург — откровенно лучший миллионник. По основным показателям мы опережаем, зачастую, и Москву, и Питер. Мы минимумом инструментов делаем лучший город в России: у нас самая низкая зарплата муниципальных служащих, у нас меньше всего чиновников на тысячу человек — полтора.
Нам говорят: «Ну что вы? Мы не собираемся город расчленять». Погодите, а закон вы зачем принимаете? Зарядили ружье, и пусть оно висит, чтоб мы знали, что оно в любой момент выстрелит.

Слушания только начались, а зал уже теряет к ним интерес.

Кто-то уже спит.

Кто-то развлекает себя играми на планшете.

Но большинство пока внимательно слушает.

На сцену даже несут первые записки с вопросами и предложениями.

Чуть взбодрил зал докладчик по имени Олег Чирков. Он сравнил расчленение Екатеринбурга с тортом, «который делишь и пачкаешься в этом всем», попросил всех собравшихся помнить, что они «только винтики». По реформе толком не высказался. Говорит, это не его дело, «руководящих постов я не занимал, хотя мог бы». Напоследок Олег Чирков порекомендовал залу читать Конституцию и (почему-то) Устав внутренней караульной службы.

Руководитель екатеринбургской ассоциации карате Кёкусинкай внезапно завил, что из-за деления муниципалитета на семь частей пострадает его вид спорта: потому что вместо одного городского первенства придется проводить семь, а денег на организацию такого количества соревнований у ассоциации нет.

Со сцены депутат Вегнер еще раз повторил свой тезис о том, что реформа МСУ направлена против оппозиции. Но в этот раз он конкретизировал: губернаторские работают против Евгения Ройзмана, считает депутат.

Вячеслав Вегнер, депутат Екатеринбургской городской думы:

— Пришел неугодный человек. Не нравится он власти. Чем не угодил? Не знаю. Наверное, свободомыслием своим, тем, наверное, что защищает мнение горожан.

Депутат Гордумы Александр Косинцев с трибуны обвинил обоих руководителей Екатеринбурга в том, что они попусту беспокоятся и зря «нагнетают обстановку».

Александр Косинцев, депутат Екатеринбургской городской Думы:

— Эти слушания — результат фантомной боязни городского менеджмента лишиться власти. Почему «фантомной»? Потому что в региональной повестке вопрос о реформировании муниципальной системы управления не стоит вообще! Городские головы сознательно нагнетают обстановку, утверждая, что кто-то задумал «расчленить» Екатеринбург.

Тем не менее, свое выступление депутат Косинцев закончил тем, что районам все же стоит дать больше экономической свободы. Тогда они начнут, наконец, развиваться, полагает он.

Писатель и бывший соратник Евгения Ройзмана по фонду «Город без наркотиков» Андрей Санников предложил собравшимся не рассматривать реформу в контексте борьбы губернатора с мэром.

Андрей Санников:

— Мы наблюдаем очередной эпизод войны губернатора и мэра. Выходит, что я должен присоединиться к одной из групп: мэра или губернатора. Но эта проблема не должна быть связана с конкретной личностью. Мы должны решить: нам это полезно?
Париж вот живет по районам. Хороший город.
У меня есть собеседники и в городской, и в областной власти. Я их слушал, размышлял сам.
Нас с вами ждут довольно трудные времена. Будет больше беспокойства, больше обид. Подумайте: может быть, в эти сложные времена семь громоотводов справятся лучше, чем один?

Свою речь Андрей Санников заканчивал под неодобрительный гул зала.

Спящих всё больше.

На сцене — вице-мэр Сергей Тушин. Это последнее выступление. Дальше будут голосовать. Г-н Тушин благодарит всех, «кто нашел время прийти сюда и высказать свое мнение».

Тем временем, две девушки в холле фигачат селфи в «Инстаграм».

Уже пятый дубль — никак не выходит хороший кадр.

Практически одновременно с публичными слушаниями началась большая пресс-конференция губернатора. Вопроса о реформе МСУ глава региона, конечно, избежать не смог. Но ответил весьма расплывчато.

Евгений Куйвашев, губернатор Свердловской области:

— Я из СМИ знаю, что сегодня проходят слушания. Есть федеральный закон. В нем предусмотрено, что субъекты РФ должны подготовить перечень мер, которые бы позволили улучшить ситуацию в муниципалитетах. В предложенных вариантах, в том числе, есть и вариант с разделением на районы. Закон дает возможность жителям изучить и предложить вариант, который их устраивает. Сам инициатором изменений системы управления в муниципалитетах я выступать не буду. Мне все равно, какой руководитель, как он избран или назначен, но для меня важно, чтобы он справлялся с полномочиями. Главное, чтобы от людей нареканий не было.

Никакой интриги, никаких сюрпризов: против расчленения Екатеринбурга на семь муниципалитетов проголосовали 1 644 человека.

Поддержали идею разделения города 20 человек.

Воздержались 27 участников слушаний.

Всего, напомним, на слушаниях зарегистрировались 1 987 человек.