Прокуратура начала вручать пользователям Facebook* и Instagram* предостережения о недопустимости нарушения закона «О противодействии экстремистской деятельности». Об одном таком случае сегодня рассказал в Telegram-канале глава международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков. В конце сентября о получении такого же документа рассказала проекту «Роскомсвобода» Instagram-блогер Вероника Логинова.
В документе сказано, что неисполнение требований, указанных в предостережении, грозит ответственностью по статьям 13.37 КоАП (распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей призывы к осуществлению террористической деятельности) и 20.3 КоАП (пропаганда либо публичное демонстрирование символики экстремистских организаций). Первая предусматривает для физлиц штраф от 50 до 100 тысяч рублей. Вторая — от тысячи рублей штрафа до 15 суток ареста с конфискацией предмета правонарушения.
Кроме того, предусмотрена и уголовная ответственность по ч. 1.1 ст. 282.2 УК (организация деятельности экстремистской организации) и по ч. 2 ст. 282.2 УК (участие в деятельности организаций, в отношении которых судом принято решение о запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности). В первом случае речь идет о наказании от штрафа в 300 тысяч рублей до лишения свободы на восемь лет. Во втором — о наказании от штрафа в 300 тысяч рублей до лишения свободы на шесть лет.
Как пояснил 66.RU Георгий Краснов из адвокатской конторы «Логард», реальную правовую ответственность такие предостережения не предусматривают и не являются основанием для привлечения человека к ответственности. «Максимум, для чего может быть нужна эта бумага, — для того, чтобы было официальное подтверждение, что вы понимали ответственность и последствия своих действий, вас предупреждали, а вы все равно продолжили это делать», — рассказал юрист.
Тверской суд Москвы еще в марте признал Meta экстремистской организацией и постановил заблокировать Facebook и Instagram в России. Прокурор тогда пояснял, что ответственность «только за пользование» заблокированными и запрещенными соцсетями наступить не может.
Эта же мысль отражена в решении Тверского суда, который указал, что запрет деятельности Meta Platforms, Inc. не ограничивает действия по использованию программных продуктов компании лицами, не принимающими участие в запрещенной законом деятельности. А также не распространяется на мессенджер WhatsApp.
«Если мы используем Facebook или Instagram, но при этом не состоим там в группах, которые, например, желают смерти россиянам, то никакого риска чисто юридически нет. Но все волнуются и все на панике исключительно потому, что сейчас все непредсказуемо меняется. Но, как мне кажется, [выдача предостережения] — это вообще частная инициатива отдельно взятого прокурора», — сказал Георгий Краснов.
Юрист поясняет, что чисто формально все запреты касаются самой Meta: то есть запрещены демонстрация логотипа организации, призывы к работе в этой компании. «Что касается ее продуктов — Facebook и Instagram, — никаких запретов у нас нет. То есть нужно все-таки отделять Meta и ее программные продукты. Сидение в Facebook/Instagram, ссылки на посты и подписки не наказуемы».
UPD: Сенатор Андрей Клишас заявил, что сегодняшнее включение Meta в перечень террористов и экстремистов никак не меняет ситуацию для пользователей Facebook и Instagram. «Пользователи продуктов Meta закон не нарушают. Правовая ситуация никак не изменилась с момента вынесения решения судом в отношении продуктов Meta», — сказал он.
Однако юристы из проекта «Сетевые свободы» считают, что ответственность для пользователей заблокированных соцсетей все же может наступить в нескольких случаях:
- Упоминание Meta Inc. без указания на запрет ее деятельности грозит ответственностью по ч. 2 ст. 13.15 КоАП («Злоупотребление свободой массовой информации»). Это касается любых пользователей, а не только зарегистрированных СМИ. Наказание — штрафы: для граждан — от 2000 до 2500 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения, для должностных лиц — от 4000 до 5000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения, для юридических лиц — от 40 000 до 50 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
- Публичная демонстрация символики Meta и ее сервисов Facebook и Instagram может квалифицироваться по ч. 1 ст. 20.3 КоАП «Пропаганда либо публичное демонстрирование символики экстремистских организаций…» (штрафы от 1000 до 50 000 рублей), а нанесение логотипов на товары — по ч. 2 ст. 20.3 КоАП (штрафы от 1000 до 100 000 рублей).
- Продвижение рекламы в принадлежащих Meta соцсетях может быть признано финансированием экстремистской деятельности по ст. 282.3 УК РФ. Здесь минимальное наказание — штраф в 300 000 рублей, максимальное — 10 лет колонии.
- Работа в принадлежащих и связанных с Meta компаниях (в том числе за рубежом) может наказываться по ст. 282.2 УК РФ («Организация деятельности экстремистской организации»). Минимальное наказание — штраф в 400 000 рублей, максимальное — восемь лет колонии с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
* Входят в организацию Meta, признанную экстремистской и террористической и запрещенную на территории России
