Министр экономического развития Максим Решетников 18 марта на коллегии ведомства объявил о планах. Действующий закон о несостоятельности (127-ФЗ) с 2002 года в основном ведет к ликвидации предприятий-должников, считают эксперты. Правительство давно признает пробелы в системе: активы выводят, а процедуры банкротства растягиваются на годы, пишет РБК.
В 2021 году премьер-министр Михаил Мишустин внес комплексный законопроект для расширения реабилитации, но его даже в первом чтении не рассмотрели. По данным Федресурса за 2025 год, реабилитационные процедуры запустили лишь в 59 случаях (менее 1% от общего числа), а конкурсных производств с распродажей имущества набралось 6477. Через четыре года Минэкономразвития вернулось к реформе.
В октябре 2025 года председатель Банка России Эльвира Набиуллина в Совете Федерации поддержала идею. Она подчеркнула востребованность реабилитации для спасения бизнеса вместо ликвидации.
Реформа отменяет наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление. Вместо них вводят реструктуризацию долгов и конкурсное производство. Главное новшество — добанкротная санация.
«При временных проблемах законодательство должно давать возможность спасать [не справляющийся с возникшей нагрузкой] бизнес, в том числе идти навстречу, договариваться кредиторам и собственникам, не входя в процедуру банкротства. В то же время, если мы понимаем, что банкротства не избежать, закон должен давать возможность как можно быстрее вовлекать активы в оборот, при этом не разрушая сами предприятия, производственные процессы — что называется, не продавать станки на металлолом, а идти через санацию и находить нового собственника и списывать долги», — описал основную идеи реформы Решетников.
Сегодня реабилитационные процедуры работают слабо. В 2025 году доля восстановительных процедур к числу конкурсных производств упала до 0,9%. Средняя длительность конкурсного производства достигла 1265 дней, а доля удовлетворения требований составляла лишь 13,3%.