Причину сбоя в медицинской информационной системе объяснил глава минцифры Михаил Пономарьков. В письме министру здравоохранения Андрею Карлову (текст есть в распоряжении редакции), отправленном в понедельник, 21 февраля, он сообщает, что в ночь с 7 на 8 февраля произошла авария на коренных криптомаршрутизаторах, обеспечивающих защиту информации и медицинскую тайну.
Пономарьков уверяет, что последствия аварии устранили – защищенная сеть работает нормально и в большинстве больниц/поликлиник доступ к медицинским информационным системам восстановлен. По его словам, без связи остались те медицинские организации, где «некорректно настроено оборудование внутренней сети».
Теперь специалисты «Центра цифровой трансформации здравоохранения» (бывший МИАЦ) разработали типовую схему для подключения больниц к информационным сетям. Чтобы окончательно все исправить, больницам придется выполнить инструкцию минцифры из пяти пунктов. Окончательный срок ликвидации аварии Пономарьков, впрочем, не назвал.
Больницам такое решение не понравилось. Они считают, что минцифры хочет переложить ответственность на исполнителей.
Масштабный сбой сети произошел после того, как «Центр цифровой трансформации здравоохранения» поручил эксплуатацию сетей компании «Институт радиоэлектронных систем» (ИРС), позиционирующей себя как крупнейшую в УрФО коммерческую организацию по защите государственной тайны, конфиденциальной информации и персональных данных. Она стала единственным участником аукциона, где разыгрывали услугу по технический поддержке системы РМИС. Поскольку аукцион не состоялся, комиссия заключила договор с ООО «ИРС» по начальной максимальной цене 25 млн рублей. В такую сумму с февраля 2022 года обходится годовое обслуживание защищенных сетей.
РМИС остается программным ядром, интегрированным с Единой государственной информационной системой здравоохранения (ЕГИСЗ). Она транслирует на единый портал госуслуг данные из локальных систем, обслуживающих здравоохранение области, в том числе из экспертных программ, созданных для мониторинга онкологических пациентов (ОНКОР) и беременных женщин на диспансерном учете.
В том, что защищенные сети курирует «Институт радиоэлектронных систем», участники рынка видят конфликт интересов – с октября 2020 года закупки МИАЦ контролирует ГБУ «Оператор электронного правительства» (ОЭП), а замдиректора ОЭП Роман Кислов до госслужбы работал в ИРС замдиректора по развитию. Кураторство ОЭП над МИАЦ объясняли стремлением минздрава упорядочить расходы бюджетных средств, но тратить в итоге стали больше. По словам источника 66.RU, техническим обслуживанием сетей прежде занимался специалист, получавший среднюю по региону зарплату, а теперь на те же цели тратят два миллиона рублей в месяц.
По данным с мест, в минувшую пятницу, 18 февраля, сети оставались недоступными почти для всех. К вечеру воскресенья сбой частично ликвидировали, но системные администраторы уверяли, что «пациент скорее мертв».
По прогнозам, если к концу февраля медицинские информационные сети не заработают, больницы не смогут передать в ТФОМС данные о вылеченных пациентах и получить деньги. Это беспокоит главврачей медучреждений.
