«Нужен образ будущего для нескольких поколений». Общественная палата обсудила принципы нового Генплана

Сейчас градостроители собирают материалы для разработки нового Генплана. Принципиальное новшество состоит в том, что перед этим чиновники создадут концепцию территориального развития Екатеринбурга, которая станет основой для ключевого градостроительного документа.

По мнению Геннадия Черных, при формировании Генплана нужно обратить внимание на два фактора: урбанизацию и техническую революцию и связанную с ней скорость передачи информации. Эти вызовы требуют новых методов управления, считает застройщик, поскольку прежние инструменты — тот же Генплан или Правила землепользования и застройки — не позволяют полностью решить проблемы современных городов.

Девелопер добавил, что необходимо привлекать жителей и профессионалов — местных и зарубежных. Совместная работа над стратегией «даст понимание о целях города на долгий срок» и обеспечит прозрачность городской экономики на среднесрочную перспективу».

В результате, по словам Геннадия Черных, у населения будет воспитываться гражданское самосознание, а итоговое решение властей о параметрах нового Генплана получит большую легитимность.

Заместитель начальника «Мастерской Генплана» Павел Скачков подтвердил, что каркас расселения, план дорожных и инфраструктурных строек должны разрабатываться с оглядкой на миграционные процессы и трудовые потоки между Екатеринбургом и городами-спутниками. Авторам нужно будет ответить на вопрос, каким образом Екатеринбург будет влиять условно на Верхнюю Пышму или Березовский, а каким образом — эти города на Екатеринбург; как выстроить экономические и транспортные связи, чтобы не было лишних объектов и чтобы максимально рационально использовать территорию.

Он добавил, что в Екатеринбурге каждый год увеличивается количество жителей. Но с началом эпидемии коронавируса разница между притоком и оттоком населения снизилась с 15 000 до 4000 в год.

«Население обновляется, но не только за счет жителей малых городов. К нам приезжает экономически активное население северных территорий, которое видит у нас точки роста. Понимает, что сюда можно приехать, чтобы получить хорошую зарплату и обслуживание, характерное для городов-миллионников», — сказал Павел Скачков.

Члены общественной палаты попросили уделить внимание проблеме нехватки в городе зеленых зон. Например, Екатерина Петрова уточнила, что существующие показатели озеленения в разы ниже нормативных.

На это Павел Скачков ответил, что разработчики могут пойти по одному из двух путей. Или сохранить статус-кво и прописать, что в каждой функциональной зоне допускается организация парков, скверов и бульваров. Или определить в Генплане конкретные места для мест отдыха, как это сейчас делается в случае со школами и детсадами.

Геннадий Черных высказался против того, чтобы парки и скверы обозначать непосредственно в Генплане: «Город — это подвижная субстанция. Мы должны иметь возможность передвинуть парк в другое место, если это потребуется для развития города. В моем понимании надо больше не парков, а скверов. Потому что скверами люди пользуются гораздо чаще. Это здоровье граждан».

Девелопер добавил, что озеленение — задача не Генплана, а Правил благоустройства. «Нужно предъявлять такие требования, чтобы рядом с новой застройкой появлялись не слабые чахлые кустики, а хорошие крупномеры. Где важно сохранить озеленение — закреплено статусом городских лесов. Там ничего нельзя построить», — сказал он.

• Летом 2021 года мэр Алексей Орлов запустил разработку поправок в действующий Генплан (его утвердили в конце прошлого года), а также нового ключевого градостроительного документа, который определит развитие города в горизонте до 2045 года.
• Нынешняя редакция Генплана предполагает, что численность населения Екатеринбурга к 2025 году вырастет с 1,528 млн до 1,611 млн человек, а общая площадь жилья — с 40,9 млн кв. м до 48,8 млн кв. м.
• Чиновники планируют закольцевать ЕКАД, построить дублер проспекта Космонавтов, расширить трассы, связывающие Екатеринбург с Полевским, Березовским и Верхней Пышмы. До 2025 года хотят открыть линию в Верхнюю Пышму и Академический, а также начать проектировать трамвайное движение в Солнечном, Новокольцовском, на Широкой Речке, в центре города — по улицам 8 Марта, Бориса Ельцина, Героев России.
• Что касается нового Генплана, то вице-мэр Рустам Галямов объяснял, что прием предложений по нему завершился 31 января 2022 года. В дальнейшем власти проведут очные консультации с жителями. Документ должен быть утвержден до конца 2023 года.
• «Генплан — это документ долгосрочного планирования, поэтому мы подойдем к нему осмысленно с точки зрения получения обратной связи от горожан и сообществ. Задумок очень много, мы бы с удовольствием зашли во все объекты в этом году, но нас сдерживают бюджетные возможности. Много вещей, которые мы закладываем в Генплан, нужны для получения отклика: требуется — не требуется. Исходя из этого, мы расставляем приоритеты», — заявлял 66.RU Рустам Галямов.