До 2030 года в Россию должно вернуться как минимум 500 тыс. соотечественников, которые живут за границей. Об этом указано в Программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которую осенью 2021-го утвердило правительство РФ. Переезд и другие мероприятия, например поездки сотрудников МИД и МВД за рубеж с целью рекламы программы, оплатят из федерального бюджета.
«Воспитанные в традициях российской культуры, владеющие русским языком соотечественники в наибольшей мере способны к адаптации и скорейшему включению в систему позитивных социальных связей российского сообщества», — указано на сайте МВД РФ.
Программа действует с 2006 года, с 2012 года она стала бессрочной. Согласно статистике, больше всего в Россию по ней возвращаются из Казахстана, Таджикистана и Узбекистана. А, например, на Латвию, Литву и Эстонию приходится менее 0,3%.
Сколько соотечественников едет в Свердловскую область
Ежегодно в Россию возвращается несколько десятков тысяч бывших соотечественников (в 2020 году — 25 тыс., в 2019 году — 59,6 тыс.), подавляющее большинство из них едут в Центральный федеральный округ, поближе к столице. Сибирь, Приволжье и Урал демонстрируют примерно одинаковые цифры. В Свердловскую область за период действия программы (за исключением 2021 года, по нему нет цифр) официально прибыло 30 336 человек. Каждому из них выплачивается по 10 тысяч рублей на обустройство. В основном в регион едут из Таджикистана, Казахстана, Армении и Узбекистана. По статистике Управления по вопросам миграции ГУ МВД по Свердловской области, в 2020 году из всех заявителей высшее образование было у 35%, среднее профессиональное — у 26%.
Участники госпрограммы должны:
- владеть русским языком устно и письменно «на уровне, достаточном для быстрой адаптации среди принимающего сообщества»;
- не иметь судимости;
- не иметь социально опасных заболеваний.
В период с 2021 по 2023 год планируется переезд в Свердловскую область еще 6900 соотечественников и членов их семей.
«Благодаря этой программе в Свердловской области решается острая проблема нехватки высококвалифицированных кадров. К нам едут специалисты, востребованные на рынке труда: медицинские работники, воспитатели, педагоги, инженеры, строители, металлурги. Иностранные студенты, обучающиеся в российских вузах, также могут стать участниками программы», — рассказывали в департаменте информационной политики Свердловской области.
Правда, если смотреть цифры, то доля переехавших педагогов, врачей, медперсонала, инженеров, артистов и студентов составляет чуть более 16% от общего числа.
Отличить гастарбайтера от соотечественника
Тень на программу переселения бросают инциденты, связанные с правонарушениями, которые допускают переселенцы. Зампред Совета Безопасности РФ Дмитрий Медведев на совещании о дополнительных мерах по интеграции и адаптации мигрантов в российском обществе заявил, что в местах компактного проживания мигрантов существует риск образования этнических анклавов.
По данным МВД, сегодня самые крупные национальные диаспоры в России насчитывают от одного миллиона до пяти миллионов человек. В основном в диаспоры объединяются выходцы из стран Центральной Азии.
«Своего рода такие маленькие государства в государстве, которые живут и по собственным законам, и по собственным понятиям, и самое главное — игнорируют наши законы. Без должного контроля они могут и становятся, к сожалению, зачастую рассадником экстремистских и террористических настроений и очагами преступности», — цитирует Медведева «Российская газета».
Депутат Госдумы Алексей Журавлев призвал определить разницу между соотечественником и гастарбайтером.
«Если эта программа стала лазейкой для всех кому не лень зашибать в России деньги, тогда эту программу необходимо пересматривать и перерабатывать», — написал он на странице в Facebook.
Президент РФ Владимир Путин на коллегии МВД РФ заявил, что жесткие меры должны приниматься в отношении нелегальных мигрантов, преступных группировок и отдельных нарушителей закона из числа приезжих, пишет ТАСС. Любые нарушения будут служить основанием для быстрого принятия и исполнения решений о высылке таких людей за пределы России и о запрете на въезд в страну в будущем.
Первым, кто официально объявил о выходе из программы переселения, стал губернатор Калужской области Владислав Шапша.
«Это заблокирует возможность получать гражданство в упрощенном порядке для уроженцев Средней Азии», — написал он в своем Telegram-канале. Позже в интервью RT Шапша пояснил, что в последнее время программа реализуется с серьезными перекосами.
«Мы получили резкий всплеск интереса к ней. Может, в силу каких-то проблем в государствах, откуда люди приезжают. И этот интерес проснулся уже у низкоквалифицированной рабочей силы, людей без знания русского языка, — заявил он. Посмотрите, чего боятся люди, что вызывает наибольшее напряжение. То, что у нас гражданами становятся те, кто не владеет русским языком, кто не собирается его учить и открыто об этом заявляет! Это самая большая точка напряжения».
Решение о выходе из программы калужский губернатор принял после того, как посетил многофункциональный миграционный центр в Боровском районе. Там он обнаружил приезжего, который не говорил на русском языке, но имел на руках сертификат о владении им.
Согласно списку регионов-участников госпрограммы, опубликованном на сайте посольства РФ в Казахстане, прием заявок на участие в ней помимо Калужской области приостановили также Владимирская область, Республика Адыгея, Дагестан, Тыва и Алтай.
Волна нападений
Сразу несколько инцидентов с участием выходцев из стран бывшего СССР произошло в России за последние недели.
17 февраля в московском метро на станции «Тульская» Серпуховско-Тимирязевской линии двое мужчин избили полицейских после требования сотрудников МВД предъявить документы. Одним из задержанных оказался 21-летний уроженец Таджикистана.
13 февраля в Москве задержали двух мужчин, подозреваемых в изнасиловании женщины. По данным источников РИА «Новости» и ТАСС, задержанные — уроженцы одной из стран Средней Азии, которые работают дворниками в этом районе.
11 февраля в районе Царицыно двое нетрезвых мигрантов напали на полицейских, которые приехали по вызову соседей. Мужчины отказались предъявить документы и начали избивать правоохранителей.
11 февраля на Сортировке в Екатеринбурге пятеро подростков-«южан» избили женщину и ее 19-летнюю дочь. Конфликт начался в автобусе, где молодые люди приставали к девушке, и продолжился на остановке, на улице Пехотинцев. Женщинам потребовалась медицинская помощь.
9 февраля в Истре мигранты напали на «Пятерочку», избили битами директора магазина, его жену и продавца-кассира и похитили деньги. От полученных травм кассир скончалась. Фигуранты — граждане Таджикистана.
