«Фармация» убыточна с 2014 года из-за снижающейся посещаемости аптек, сообщает РБК Екатеринбург со ссылкой на письмо губернатору Свердловской области Евгению Куйвашеву. До 2017 года учреждение справлялось с убытками от торговли за счет побочной деятельности — маркетинговых услуг, аренды и т. д. Но выручка продолжила падать, «Фармация» не смогла расплатиться с поставщиками, у нее не хватает оборотных средств для поддержания текущей деятельности. Учреждение не может самостоятельно восстановить платежеспособность.
Сегодня свердловская «Фармация» участвует в госконкурсах, но забирает только те заказы, которые неинтересны бизнесу из-за отсутствия рентабельности. За последние 12 месяцев учреждение заявлялось на 342 аукциона на сумму 346,8 млн руб., а выиграла 21 тендер на 6,1 млн руб., по данным «Контур.Фокус».
Пути спасения
Регионы отработали два сценария реабилитации компаний, подобных «Фармации», — их реорганизуют либо в акционерные общества с дальнейшей приватизацией, либо в государственные унитарные предприятия. Смену формата на АО выбирают в том случае, если правительство региона планирует получить доход от продажи актива. Форма ГУП позволяет усилить социальную направленность фармдеятельности — обеспечение льготными лекарствами и наркотическими препаратами, доведение препаратов до труднодоступных поселений.
Продолжение деятельности в форме государственного унитарного предприятия или акционерного общества приведет «Фармацию» к неминуемому банкротству в 2020 году.
Кроме того, если предприятие уйдет в частные руки, под вопросом окажутся поставки лекарств в малонаселенные пункты — «Фармация» является единственной аптекой в 17 таких деревнях и селах. Почти все эти аптеки (90%) убыточны, поэтому коммерческий собственник, вероятно, закрыл бы эти пункты. Тогда обязанность по доставке и распространению препаратов в труднодоступные места ляжет на фельдшеров ФАП.
В случае реорганизации в АО правительству региона все равно пришлось бы создать ГУП, который займется хранением и распространением по больницам и хосписам наркотических препаратов.
Оптимальный вариант
Второй сценарий, который до недавнего времени считался приоритетным для правительства Свердловской области, — реорганизация «Фармации» в форму государственного бюджетного учреждения до конца 2019 года. Этот вариант решил бы сразу несколько проблем.
Во-первых, в случае такой реорганизации от свердловской казны не потребуется дополнительных расходов. Просроченные обязательства (55–60 млн руб.) «Фармация» может погасить за счет продажи помещений, которые не использует или в которых находятся убыточные аптеки, не выполняющие социальную функцию. Выручка от реализации недвижимости составила бы около 60 млн руб. Субсидия в 450 млн руб. на исполнение госзадания по обеспечению лекарствами льготников уже заложена в региональном бюджете.
Во-вторых, главной задачей «Фармации» стало бы не извлечение прибыли, а выполнение социальной функции. Тогда бы компания стала существовать за счет госзадания.
Во-вторых, правительству региона не пришлось бы создавать отдельный ГУП для доведения наркотических лекарств до групп населения, нуждающихся в сильных обезболивающих. Функция бы сохранилась за «Фармацией».
Аналогичный опыт уже есть в других регионах — ХМАО, Республике Ингушетия, Астрахани и др., там заведения, подобные «Фармации», перепрофилировали в ГУПы и они успешно функционируют.
Смена стратегии
По данным источника издания, в свердловском минздраве рассматривают вариант с выведением «Фармации» из кризиса госзаказом, документация для которого сегодня находится в стадии подготовки. Но в предыдущие годы этот комплексный заказ на поставку и хранение лекарств достался «Фармации» только один раз— в 2017 году за 238,1 млн руб. Все остальное время с 2014 по 2018 год контракты на 369,9–393,3 млн руб. доставались ООО «АВК-Альянс», которое входит в фармацевтическую группу компаний «Радуга» депутата свердловского Заксобрания Александра Серебренникова.
Портфель госзаказов «АВК-Альянс» составляет около 7,3 млрд руб., по данным системы «Контур.Фокус». Прошлый год компания закончила с прибылью 62,8 млн руб.
Ответы на запросы РБК Екатеринбург в свердловский минздрав и ГУП СО «Фармация» на момент публикации не поступили.
