Во втором отделе по расследованию особо важных дел следственного управления СКР по Свердловской области находится три уголовных дела, каждое из которых возбуждено по материалам УФСБ по Свердловской области и связано с проверками в правительстве Свердловской области.
До конца 2015 г. было необходимо создать в регионе сеть МФЦ, чтобы обеспечить охват не менее 90% населения (по постановлению Правительства РФ №1376 ПП). В 2013 г. охват был 20%, в 2014-м — 40%. Регион стартовал с очень плохих позиций, упустив время начала проекта в предыдущие годы. И исполнителям была дана команда выполнить показатели любой ценой, потому что срыв подпадал под персональную ответственность губернатора. Финансирование было бесперебойным, все конкурсы на проектирование были отыграны департаментом госзакупок Свердловской области в короткие сроки. Строительно-монтажными работами занималось МФЦ.
Министерство экономики Свердловской области проводило собственную проверку подведомственного учреждения, но нарушений не обнаружило. Потом на проверку вышло КРУ Минфина и составило перечень нарушений, один из ключевых пунктов которого — замена импортного оборудования на дешевые китайские аналоги.
Первое уголовное дело было возбуждено в прошлом году по факту нарушений при оснащении филиалов МФЦ оборудованием. Бывшему директору МФЦ Игорю Бабкину в конце октября 2017 г. предъявили обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями. Скоро его уголовное дело будет передано в суд. Ущерб от его действий при утверждении замены оборудования, по оценке следствия, составил 4 млн руб.
Трудовой контракт с Бабкиным расторгли в 2016 г. Должность директора МФЦ стала замещать директор профильного департамента Минэка Наталья Лунегова. В отношении нее возбуждено второе уголовное дело о превышении должностных полномочий. По данным облпрокуратуры, Лунегова подписала несколько приказов о выплате себе премии за работу в разные периоды 2016 г., а также приказ о единовременном денежном поощрении по итогам 2016 года. Таким образом незаконно было получено более 574 тыс. руб., считает следствие.
К концу года в МФЦ образовалась экономия средств, и деньги было решено направить на премирование заместителей руководителя и бухгалтера. После начала проверки Лунегова решила часть премий вернуть как ошибочно начисленные и написала об этом заявление. Бухгалтеру было объявлено замечание в связи с тем, что та ввела ее в заблуждение, положив на стол бумаги о премировании.
Этого дела бы не было, если бы выплату бонусов согласовали в региональном Министерстве экономики, выпустив соответствующий приказ. Но таких приказов не было, поскольку премирование осуществляется в связи с выполнением поставленных задач. В 2016 г. МФЦ не выполнило государственное задание — один из ключевых пунктов оценки эффективности структуры.
Чтобы скрыть срыв госзадания (что является ЧП и для куратора в правительстве), в предпоследний день уходящего года глава Минэка Ноженко подписал новое госзадание на 2016 год с откорректированными цифрами. В документе был увеличен предельный уровень отклонения, при котором задание считается выполненным — с 5% до 10%. Появление второй редакции госзадания привело к тому, что МФЦ получил возможность не возвращать в бюджет 50 млн руб., из которых Лунегова начисляла себе премии. Это стало основанием для третьего уголовного дела о превышении полномочий, которое остается бесфигурантным. Но обвиняемым по нему может стать экс-министр.
Цепочка событий и несколько существенных промахов, допущенных командой Ноженко и прежним руководством МФЦ, уже сейчас дают силовикам основания обсуждать события с точки зрения действия организованной группы должностных лиц, которые причинили ущерб бюджету региона.
Игорь Бабкин, бывший директор МФЦ:
— Я свою вину не признаю. Да, небольшие нарушения есть, но все они крутятся вокруг кондиционера и систем вентиляции. У нас была задача открыть филиалы, выполнить указ президента. И нам скомандовали сделать это любой ценой, но цена у всех оказалась разной. Мы стартовали в 2014 г. с худших позиций, а закончили в пятерке лучших регионов за выполнение по МФЦ. И за это президент оценил губернатора.
Отвечая на вопросы журналиста 66.RU, экс-директор МФЦ отказался признавать свою вину в замене дорогого зарубежного оборудования на дешевые аналоги.
Игорь Бабкин:
— Я сейчас знакомлюсь с делом и вижу, что претензий к поставленному оборудованию нет. Все работает, ничего не сломалось — и кондиционеры, и системы видеонаблюдения. Что значит «дешевое китайское» оборудование? Если бы мне давали деньги на покупку конкретных кондиционеров, я бы еще понял, но их выделяли на ремонт под ключ, поэтому говорить о том, та плитка и не та — не правильно. Оборудование было ничуть не хуже — мы подбирали аналоги, когда рубль упал, а импортной техники либо не было в стране, либо она подорожала так, что мы не могли ее купить. Замены происходили еще и потому, что сроки было очень жесткие: заключения договора аренды до начала работы филиала — 9 месяцев. Гораздо хуже другое: пока Минэк занимался войной против меня, убирал мою команду, ушли сроки гарантийных ремонтов и сегодня бюджету в 10 раз больше на это придется потратить.
Дмитрий Ноженко и Наталья Лунегова от комментариев отказались.
Пора на нары к твоему куратору Вите Крокодлилу???
Димал отсидеться в сладеньком месте Главы Ленинского района и сосать дальше бюджетные денежки?