Антикризисный план правительства позволит «не только переломить ситуацию, но и приступить к проведению долгосрочных структурных изменений в экономике», рассказал РБК Михаил Мишустин. Проект документа от 29 мая 2020 года, с которым ознакомились журналисты издания, содержит президентские меры и новые предложения.
Глобальная цель плана — восстановить устойчивый рост реальных доходов населения, снизить уровень безработицы ниже 5%, обеспечить темпы роста ВВП не меньше +2,5% в год к концу 2021 года. Вот какие меры, по мнению авторов плана, помогут это обеспечить.
Поддержка населения
- С октября 2020 года план предлагает установить минимальный размер часовой ставки для работников, которые выполняют обязанности неполное рабочее время и в срок до трех месяцев. Это нужно для «борьбы с теневой оплатой труда и защиты интересов работодателей и их работников».
- С июля 2020 года дать работникам возможность перейти на «удаленку» без заключения дополнительных соглашений к трудовому договору. Это право распространяется и на комбинированный, включающий удаленную работу и работу на рабочем месте, режим.
- Предоставить государственным и муниципальным служащим возможность перейти на дистанционную работу.
- С 1 января 2021 года реализовать на территории всей страны новый порядок «прямых выплат» по больничным листам и по выплачиваемым в рамках социального страхования пособиям гражданам с детьми. Это потребует дополнительно почти 52 млрд руб.
- Создать «социальное казначейство», которое предоставляет меры социальной поддержки.
- Принять меры для снижения средневзвешенной ставки по ипотечным кредитам ниже 8%, в том числе за счет реализации программы субсидирования ипотеки на новостройки по 6,5%.
- Помочь обманутым дольщикам — в 2020 году Минфин направит 30 млрд руб. на финансирование завершения строительства проблемных объектов.
Результат: к концу 2021 года реальные зарплаты россиян должны вырасти на 2,5%. А число бедных — сократиться ниже уровня 2019 года, то есть 12,3% населения.
Поддержка малого бизнеса
- Прекратить индексацию страховых взносов на период 2021 года, которые ИП платят в фиксированном размере.
- Помочь тем ИП, малому и среднему бизнесу, кто понес расходы на обеспечение соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям и при этом наиболее пострадал от кризиса.
- Установить «переходный» налоговый режим для налогоплательщиков, которые утратили право на применение упрощенной системы налогообложения.
- Повысить возможность использования системы быстрых платежей ЦБ для снижения транзакционных издержек.
- Временно либерализовать правовые последствия банкротства для добросовестных индивидуальных предпринимателей, на которых распространяется мораторий, чтобы им проще было вновь вернуться в бизнес. Согласно действующим нормам, после признания банкротом ИП не может заниматься предпринимательством в течение пяти лет.
Результат: Численность занятых в секторе ИП и бизнеса должна вернуться на докризисный уровень первого квартала 2020 года — на 10 марта, по данным реестра МСП, в секторе было занято 15,3 млн человек. Темпы роста оборота МСП после реализации плана станут выше темпов роста экономики в целом. Розничный товарооборот будет расти на уровне не меньше 3% в год.
Поддержка секторов
- Стимулировать спрос через госзакупки, а также помогать субсидиями и госгарантиями.
- Минфин предоставит 23,4 млрд руб. в 2020 году на поддержку российских авиакомпаний через компенсацию понесенных расходов. Авиационная промышленность получит госгарантии по кредитам на закупку 59 судов Sukhoi Superjet 100 в объеме 139,6 млрд руб.
- С 1 января 2021 года снизить ставку НДС до 7% для компаний туристической отрасли. Из-за этого бюджет не дополучит 11,7 млрд руб. в 2021 году, говорится в проекте плана.
- Предприятиям гостинично-туристской сферы планируются возместить 50% платежей по процентам и отсрочить выплаты основного долга по ранее выданным кредитам в период с июля до декабрь 2020 года.
- Для содействия крупным частным инвестпроектам предлагают завершить создание механизма соглашений о защиты и поощрения капиталовложений (СЗПК) и с июля 2020 года предоставить возможность компенсации расходов на инфраструктуру, а также затрат на уплату части процентов по кредитам и займам, привлеченным для ее создания, в объеме поступающих налогов.
- К октябрю 2020 года Минфин и ФНС должны представить государственную информационную систему «Капиталовложения» для сопровождения реализации соглашений и их мониторинга.
Результаты: восстановление бизнеса и выход на темпы роста инвестиций на уровне 4,5% к концу 2021 года.
