«Пакет Яровой» провалился. Почему никто не будет хранить вашу переписку в соцсетях
В чем суть требований
С 1 октября информация о каждом действии пользователя в интернете должна бережно складываться в специальную ячейку на сервере провайдера и храниться там 30 дней. Все текстовые сообщения — будь то переписка в мессенджерах или комментарии на форумах, все прикрепляемые и скачиваемые изображения, видео и аудиофайлы, — все это должно оседать в хранилищах провайдеров. По крайней мере, именно так прописано в «законе Яровой» — документе, направленном на борьбу с терроризмом.
Из текста документа:
— Оператор связи, оказывающий услуги связи и (или) услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, обеспечивает с 1 июля 2018 г. хранение сообщений электросвязи в нулевом объеме, а с 1 октября 2018 г. — хранение в полном объеме сообщений электросвязи в технических средствах накопления информации емкостью, равной объему электросвязи, отправленных и полученных пользователями указанного оператора за 30 суток, предшествующих дате ввода технических средств накопления информации в эксплуатацию.
Еще пять лет с момента запуска накопителей информации провайдеры должны ежегодно увеличивать их емкость на 15%.
Почему никто не может и не будет хранить информацию
Однако интернет-компании — как в Екатеринбурге, так и в других городах России — эти требования не соблюдают.
Основная причина — нет необходимого оборудования. По закону хранить информацию российских пользователей провайдеры могут только на сертифицированном оборудовании. Условия сертификации вначале должен утвердить Минкомсвязи. Нужного документа до сих пор не появилось: две предварительные версии завернул Минюст, третья сейчас проходит согласование в ФСБ и еще не утверждена.
Артем Черанев, гендиректор компании «Инсис»:
— Все изменения вносятся через приказ Минкомсвязи. Приказ появляется, когда появляется техническая база — оборудование для исполнения закона, и когда к этому сертифицированному оборудованию появляются все руководящие документы и нормативные акты. Так вот — этого всего нет. Исполнять пока нечего. Закон написан, а каким образом это все будет работать — никому не известно.
Несмотря на то, что нужных актов к закону пока нет, провайдеры начали готовиться к его внедрению — в первую очередь увеличив тарифы. В перспективе эти деньги пойдут на закупку нового оборудования. По оценкам экспертов, модернизация мощностей для хранения данных потребует от операторов суммы, равной 90–100% годового оборота.
Кто должен следить за соблюдением «пакета Яровой»
По мнению Дмитрия Галушко, генерального директора компании «Ордерком», которая консультирует операторов связи, выполнять закон начнут тогда, когда его соблюдение будут контролировать специальные службы. Как рассказал Галушко изданию СМИ, в 2014 году Минкомсвязи уже издавало указ, согласно которому провайдеры должны были хранить трафик в течение 12 часов. Сертификаты на соответствующее оборудование и само оборудование появились еще в конце 2016-го. Однако сотрудники ФСБ начали проверять, как компании выполняют требования, только в 2018-м — через полтора года.
Когда закон начнет работать
По прогнозам экспертов, раньше чем через три года ждать от провайдеров выполнения требований «закона Яровой» не стоит.
Дмитрий Галушко, генеральный директор компании «Ордерком»:
— Пока [давят] только на «большую четверку» — «Ростелеком», «Мегафон», МТС, «Вымпелком». Просто если на законы все будут глобально забивать, в том числе публичные компании, — это уже беспредел. Требовать со всех, я думаю, начнут не ранее 2021 года. Сертификация будет где-то в 2020-м году, а через год начнут требовать.
Правда, никто сегодня не сможет дать 100-процентную гарантию, что к тому моменту «пакет Яровой» не отменят вовсе.
