Принимаю условия соглашения и даю своё согласие на обработку персональных данных и cookies.

Катастрофа, которую мы не хотели: через 15 лет закон о самозанятых породит целый класс нищих людей

25 октября 2019, 16:57
Колонка
Катастрофа, которую мы не хотели: через 15 лет закон о самозанятых породит целый класс нищих людей
Фото: Анастасия Кеда, 66.RU
Пока все пишут про катастрофу в связи с отменой ЕНВД, нам уже другую беду подвезли – введение налога на профессиональный доход, он же – налог на самозанятых. Для тех, кто проспал: в начале года стартовал пилотник в Москве, Московской области, Калужской области и Татарстане. О последствиях реформы — колонка председателя комиссии по развитию малого и среднего бизнеса Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей Анны Хвагиной для 66.RU.
Фото: Личная страница Анны Хвагиной в социальной сети Facebook

— Осчастливленные няни, репетиторы, «мужья на час», чей доход не превышает 2,4 млн руб., и все остальные, кто не имеет работодателя и не использует труд наемных сотрудников, получили возможность «заплатить налоги и спать спокойно». Заходишь в мобильное приложение «Мой налог», отправляешь заявление в ФНС и платишь 4%, если работаешь с «физиками», и 6% — если работаешь с ИП или юрлицами. Регистрируешь все свои чеки, и налог начисляется автоматически. Чеки отправляешь клиентам почтой, QR кодом, ездовыми собаками, почтовыми голубями, как угодно, в принципе. Страховые платить не надо вовсе.

Здорово, правда? Высокотехнологично. Просто. Удобно. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в начале октября на парламентских слушаниях призвала не задерживать распространение режима для самозанятых на регионы.

У меня есть вопросы:

  • 1. Как быть со старой схемой «нанимаем сотрудников, заставляем их регистрироваться как ИП», которая в новой редакции выглядит как «нанимаем сотрудников, заставляем их регистрироваться как самозанятые»? Да, закон прямо запрещает увольнять сотрудника и брать его же на работу, но в качестве самозанятого (так можно только по истечении двух лет). Но в пилотных регионах бизнес это не останавливает.

У меня большие сомнения, что каждая самозанятая няня сейчас заботится о своей старости, оформляет себе вклад в швейцарском банке, чтобы в старости жить на проценты. Так вот, уже через 15–20 лет, пожалуйста, не забудьте подать милостыню самозанятым, пенсий которых будет хватать только на квартплату.

  • 2. Владелице парикмахерской «У Ангелины» Ангелине Потаповне ничто не помешает рекомендовать своим сотрудникам оформиться как самозанятым и самой стать такой же. Она сделает это не только в целях оптимизации налоговой нагрузки, но и для того, чтобы как минимум три года не видеть Ивана Ивановича из Роспотребнадзора и других его коллег и надзорных структур.

Вот и первый заместитель председателя правительства Российской Федерации Антон Силуанов заявил РИА «Новости»: «Дело в том, будет ли этот самозанятый подвергаться контролю со стороны всех контролирующих органов. Сегодня он работает вне правового поля и у него нет такой проблемы, что Роспотребнадзор к нему придет. Поэтому, мне кажется, что для того, чтобы дать возможность легализоваться и возможность сохранить такой же уровень работы, статус, те проверки, которые сегодня есть, не должны распространяться на такого рода бизнес. С помощью моратория можно сохранить привычные для самозанятых условия работы на период легализации».

Как это будет работать? А так, что мастер по маникюру Анжелочка сможет забыть о технологии обработки инструментов, инструкциях, СанПиН и прочих скучных вещах, а мы можем пофантазировать о том, какие именно вирусы и инфекции поселятся в каждом третьем салоне.

Справедливости ради стоит отметить, что по закону перечень видов деятельности может (пока) определять сам регион. Но вице-премьер и тут мешает карты: «Нам нужно, наверное, четко определить перечень профессий, где такие системы могут работать: водители, предположим, репетиторы. Этот перечень должен быть фиксированным, и в таком случае мы будем готовы распространять этот механизм на субъекты».

  • 3. А как быть с мерами поддержки малого и очень малого? ООО и ИП имеют возможность пойти в фонды, подать заявки на беспроцентные займы, субсидии, получить консультационную поддержку. Я каждый день работаю с региональными и федеральными институтами развития, я вижу, что все это работает при правильном подходе.

Свердловский областной фонд поддержки предпринимателей выдает беспроцентные займы сельским парикмахерским «У Ангелины», похоронным бюро «Память», поддерживает центры детского творчества, и это реально помогает. И это правильно. Но ни один из институтов развития даже в пилотных регионах не работает с самозанятыми.
Не кажется ли вам, что целевые показатели нацпроекта «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» полетят вверх тормашками, если государство поставит предпринимателя перед выбором: или плати меньше налогов, или получай меры поддержки. Да, Минэкономразвития предложило распространить меры поддержки на самозанятых, но ведь обещанного три года ждут, правда?

  • 4. В Сети и на форумах пилотных регионов множество кейсов, когда банки блокировали счета самозанятых из-за подозрительной активности. 115-ФЗ. Без комментариев.
  • 5. Вы еще не вышли из тени? Тогда мы идем к вам! Власти пообещали, правда, что всевозможных оптимизаторов с помощью «специально разрабатываемого программного продукта с использованием технологий больших данных» будет ловить ФНС и доначислять НДФЛ и страховые, но это явно случится не завтра. Процедура и методика выявления несознательных граждан, попадающих в категорию самозанятых, но злостно уклоняющихся от регистрации, стоит отдельного поста. В целом в СМИ из уст чиновников звучали следующие основные пути выявления самозанятых:

• отслеживание банковских операций;
• контрольные закупки с интернет-порталов;
• мониторинг социальных сетей;
• опрос соседей.


Мне думается, здесь уместно процитировать Довлатова: «Мы без конца проклинаем товарища Сталина, и, разумеется, за дело. И все же я хочу спросить — кто написал четыре миллиона доносов?»

Сегодня введение налога на профессиональный доход представляется мне розовощеким милиционером в советской форме, ради галки и красивого отчета призывающим к ответу бабушку, продающую соленья у метро.

  • 6. О цифрах. На сегодняшний день зарегистрировано 240 тысяч самозанятых. Минфин полагает, что к 2024 году их будет 2,4 млн. Уверяют, что большая часть из них ранее ничего государству не платили. Хочу статистику, отражающую, сколько ИП и ООО перешло на новый режим, ибо только такая статистика реально покажет, как воспринимает нововведение бизнес: как возможность оптимизации налогообложения с бонусом в виде отсутствия контроля в течение трех лет или как возможность «очистить совесть» перед государством.

Вместо заключения: Я за то, чтобы регистрировать и облагать налогом тех, кто работает в серой зоне. Я против поспешных выводов и распространения неизученной практики пилотных регионов, пока не будут урегулированы спорные вопросы.