Компания заставила весь город скамейками и доказала, что победить незаконную рекламу невозможно
На заседании члены комиссии по муниципальной собственности городской думы более полутора часов обсуждали вопрос незаконной рекламы в Екатеринбурге. Отдельной темой для споров стало засилье «лавочек-нелегалов», победить которое МУГИСО не удается. Несмотря на то, что в министерстве знают всю схему, справиться с одним человеком, который захватил весь сегмент рынка в городе, не получается.
Сейчас в схеме размещения наружной рекламы в Екатеринбурге числится 2223 объекта. Еще 2800, по информации заместителя начальника департамента по управлению муниципальным имуществом (ДУМИ) Сергея Балакина, установлены незаконно. Впрочем, в МУГИСО, к которому перешли полномочия по регулированию рынка наружной рекламы в Екатеринбурге, считают, что нелегальной рекламы стало в четыре раза меньше, чем было в 2015 году. Практически не осталось крупноформатных конструкций. Сейчас основная проблема — реклама на фасадах домов, велопарковках и скамейках — таких в городе более тысячи. Однако перевести их в правовое поле, оказывается, невозможно. МУГИСО выставляет на торги только 13 мест под «рекламные» лавочки. А ежегодно демонтирует сотни.
Все лавочки в городе, утверждают в МУГИСО, установлены незаконно, на их демонтаж уходит два-три месяца. При этом стоят эти объекты неудобно: главная их задача продавать рекламу, а не добавлять комфорта горожанам. Занимается скамейками рекламная компания «Медиалавка».
Согласно информации на сайте «Медиалавки», компания размещает наружную рекламу на скамейках, велопарковках и стационарных газелях (автобилбордах). Здесь же указаны цены и примеры работ. Но в конкурсах МУГИСО принципиально не участвует.
Юридическое лицо рекламной компании «Медиалавка» — ООО «Онлайн Медиа Екатеринбург», учредителем и единственным сотрудником которой является Илья Потеряев. Ему же принадлежит и ООО «Уральское проектное бюро», также занимающееся размещением рекламы. И с той и с другой компанией судится МУГИСО.
Согласно картотеке арбитражных дел, в 2018 году «Уральское проектное бюро» проиграло иск министерству на 111,7 тыс. рублей за незаконное размещение 11 рекламных конструкций — скамеек и велопарковок — и отказ от их демонтажа. МУГИСО также взыскало более 200 тыс. рублей с «Онлайн Медиа Екатеринбург» за незаконную установку рекламы. Однако министерство выигрывает далеко не все дела. А вместо самостоятельного демонтажа собственник просто переставляет объекты с места на место.
Все, кто борется с незаконной рекламой, признают: взимание штрафа даже в несколько сотен тысяч рублей не дает результата. По словам председателя постоянной комиссии по муниципальной собственности Михаила Вечкензина, нужно сделать так, чтобы незаконная реклама была просто неэффективна. В МУГИСО также заявляют, что если экономической составляющей не будет, то скамейки и велопарковки с рекламой исчезнут так же, как растяжки или афишные стенды.
Еще один вариант более эффективной борьбы с незаконной рекламой — упростить процедуру демонтажа. Пока еженедельно убирается около 20–30 рекламных скамеек. Но чтобы согласовать демонтаж, нужно два-три месяца. Убрать объект сразу можно только в том случае, если он угрожает безопасности и здоровью.
Кроме того, необходимо решить вопрос с подрядчиками, которые занимаются демонтажом незаконной рекламы: часто конкурсы выигрывают сами рекламщики и просто не выполняют свои обязательства по контракту. В МУГИСО рассказали, что рекламщики создают фиктивные фирмы, на торгах максимально снижают начальную цену и выигрывают контракт. Поэтому компаниям, которые готовы реально удалять незаконную рекламу, просто нет экономической выгоды. Чтобы решить эту проблему, необходимо разработать механизм упрощения процедуры включения рекламных компаний, которые выигрывают торги, в реестр ненадлежащих исполнителей.
С тех пор как МУГИСО забрало часть полномочий Екатеринбурга в сфере контроля над рекламным рынком, депутаты гордумы не раз поднимали эту тему. Вопрос о возвращении муниципалитету полномочий по регулированию рынка наружной рекламы возникал и сегодня. Однако он так и остался без ответа, поскольку это предмет разговора главы города и губернатора, а не депутатов, ДУМИ и МУГИСО.
