До последней капли: у свердловского бизнеса отожмут все льготы

Дыра в областном бюджете становится все больше, а потому власти прибегают ко всем возможным способам, чтобы наполнить казну. Хоть каким-то образом. К примеру, забыли об обещании отменить транспортный налог, когда акцизы от продажи бензина превысят их. Мало того, в скором будущем могут и вовсе начать повышать сбор с автолюбителей. По крайней мере федеральный минфин рекомендовал регионам пойти этим путем. Конечно, ранее свердловские депутаты утвердили действующие ставки на три года вперед. Но ведь отменить решение не так уж и сложно.

Сейчас в Заксобрании заседают комиссии и группы, которые должны согласовать окончательный вариант бюджета. Несмотря на то, что все в один голос говорят о надвигающемся кризисе, доходную часть областной казны планируют увеличить примерно на 10 млрд рублей. В итоге дефицит превысит 25,5 млрд рублей. Между тем представители крупнейших налогоплательщиков («Атомстройкомплекс», «Северский трубный завод», УГМК, РЖД, УВЗ) на рабочей группе заявили, что планируют сохранить отчисления на нынешнем уровне или даже уменьшить.

Вот и получается, что у свердловского минфина остается один вариант — выжимать налоги с тех, кто сейчас их не платит, пользуясь различного рода льготами. И первыми под раздачу попали торговые центры. Еще больше года назад губернатор Евгений Куйвашев призвал правительство повнимательнее посмотреть на эффективность льгот для бизнеса. И чиновники недолго думая обратили свое внимание на торговые центры. Их в Екатеринбурге много, товарооборот растет с каждым годом, а в бюджет отчисления идут не сказать чтобы очень большие.

По традиции организовали специальную комиссию, которая изучила вопрос. В итоге появилась весьма любопытная записка, в которой на десяти страницах подробно описывается, как екатеринбургские ТЦ экономят на налогах.

Первым делом владельцев недвижимости обвиняют в сознательном уменьшении выручки. К таким выводам эксперты пришли путем простейших математических вычислений.

Из выводов комиссии:

— По данным, представленным ТРЦ «Гринвич», средний размер арендной ставки составляет 2 100 руб. / кв. м в месяц. Исходя из площади, которая сдается в аренду (85205 м кв.), и среднего размера арендной ставки, выручка компании должна быть на уровне 2,1 млрд рублей, что на 88,6% (или 0,9 млрд рублей) больше задекларированной.

По их мнению, ТЦ сознательно занижают официальную стоимость аренды. К примеру, в «КомсоМОЛЛе» 1 кв. м обходится в среднем в 800 рублей, «Алатырь» — 621 рубль, «Парк-Хаус» — 950 рублей, «Мега» — 593 рубля, «Европа» — 1300 рублей. «Таким образом, выручка анализируемых ТРЦ за 2011 год должна была составить не менее 8–9 млрд рублей, что более чем в два раза выше официально заявленной (3,8 млрд рублей)», — резюмируют эксперты.

Между тем участники рынка, которых опросил Портал 66.ru, искренне удивились выводам комиссии.

Самая интересная часть документа — анализ эффективности налоговых льгот для ТЦ, которые предоставляют федеральные и региональные власти.

Из выводов комиссии:

— Налогоплательщики дважды получают преференции в виде инвестиционных льгот — заложенные на федеральном уровне (в виде «амортизационной премии» при исчислении налога на прибыль организаций) и на региональном уровне (в виде уменьшения налога на имущество организаций в 100% размере на прирастающие основные средства).

Как следствие, областная казна недополучила от обозначенных выше ТЦ около 90 млн рублей. «Встает вопрос о целесообразности существования налоговой льготы по налогу на имущество организаций, предусмотренной законодательством Свердловской области для всех категорий организаций, независимо от их вида экономической деятельности», — делается вывод в документе.

Отдельный упрек ТЦ от комиссии — минимизация налогов за счет различных схем. К примеру, ТРЦ «Фан-Фан» таким образом сэкономил в 2010 году 30,4 млн рублей, ТЦ «Универбыт» — 27,7 млн рублей.

Впрочем, далеко не все представители торговых центров даже знают о наличии льгот.

Но эксперты по налоговому законодательству соглашаются с выводами комиссии.

Г-жа Шакирова считает, что данные послабления были своего рода игрой в инвестиционную привлекательность, чтобы показать: власть стремится привлечь предпринимателей для ведения бизнеса в области.

Примечательно, что Заксобрание приняло закон, отменяющий льготы для ТЦ, только лишь в первом чтении, хотя правительство просило сделать это сразу в трех чтениях. Но среди депутатов нет единодушного мнения. Артюх предполагает, что это связано с тем, что часть народных избранников занимается подобным бизнесом.

Очевидно, что до конца года поправки все-таки примут, поскольку 150–200 млн рублей, которые планируется за счет этого выручить для казны, в текущей ситуации весьма существенная сумма. Но для бизнеса плохо даже не это, а то, что тем самым будет запущена машина по массовой отмене льгот. И не исключено, что доберутся в том числе и до малого бизнеса

Евгений Артюх:

— Меня напрягают разговоры, что нужно пересмотреть вообще все налоговые льготы для бизнеса, в частности, для тех, кто использует специальный налоговый режим. Но надо понимать, что поступления от малого бизнеса неуклонно растут, а потому льготы показали свою эффективность. Лучше обратить внимание на неналоговые доходы, в частности, от управления государственной собственностью.

Еще более ситуация для бизнеса осложнится с 2015 года, когда налог на имущество будет начисляться исходя из кадастровой стоимости. Такой порядок уже существует в отношении расчета земельного налога.

Наталья Шакирова:

— Есть основания полагать, что в целях максимального пополнения бюджета в отношении поименованных объектов недвижимости будет устанавливаться кадастровая стоимость, в разы превышающая их реальную рыночную цену. Как это уже происходило (и происходит до сих пор) с земельными участками.

И хотя уже есть судебная практика, когда кадастровая стоимость земли снижается, но использовать эти решения на практике весьма и весьма сложно. Очевидно, что в ближайшие годы бизнесу вновь придется оптимизировать налоговые схемы или, говоря прямо, переходить на серые схемы.