В Законодательном собрании прошло совещание по этой проблеме. В зал были приглашены все причастные: от представителей МВД и региональной власти до правозащитников и работников банковской сферы, от коллекторов до антиколлекторов.
Особенно участников возмутил случай с семьей Кузнецовых, когда сотрудники некоего коллекторского агентства (по другой версии — микрофинансовой организации «Домашние деньги»), чтобы образумить должника, замуровали в квартире его несовершеннолетнего ребенка и обрезали телефонный кабель.
Вице-спикер Законодательного собрания Виктор Шептий называет такие способы выбивания долгов приветом из девяностых.
Виктор Шептий, депутат Заксобрания Свердловской области:
— Я раньше носил погоны. Это всё попахивает методами работы из девяностых. Когда накапливался капитал — рэкет, вымогательства, шантаж и даже убийства были обычным делом.
Каждый из выступавших поделился рецептом, который, по его мнению, уж точно станет панацеей от полубандитских разборок и головорезов, не гнушающихся криминала. Портал 66.ru выслушал и законспектировал всех, разделив их предварительно на условные группы.
Полиция
«Часто правоохранительные органы не могут выявить состав преступления коллекторов», — отмечает начальник всех участковых в Свердловской области Дмитрий Шиловских.
Дмитрий Шиловских, начальник управления организации деятельности участковых уполномоченных:
— Коллекторы — люди грамотные, они действуют на грани закона. Роспись подъездов, звонки — всё это может подпадать только под административную ответственность. На незначительные правонарушения полиция тратит много ресурсов и времени. Сложно определить конкретный круг подозреваемых, которые вовлечены в вымогательство.
Финансовые организации, которые перепродают «плохие» кредиты сторонним организациям, могли бы отвечать за передачу персональных данных. Но, по словам полковника полиции, российское законодательство к ним либерально. К тому же в некоторых договорах мелким шрифтом прописаны все варианты в случае просрочки.
Коллекторы
Руководитель «Центра долговой безопасности», в законности методов которого возникают сомнения, указывает на опыт соседнего дружественного государства.
Иван Роженцов, глава «Центра долговой безопасности»:
— В Казахстане есть закон о частной службе судебных приставов. По идее, взысканием задолженности должно заниматься государственное ведомство, но сил не всегда хватает. Поэтому там появляются коммерческие структуры. Можно пойти в этом направлении.
По его мнению, запрет коллекторской деятельности ни к чему не приведет, так как убьет организации, которые работают законно. «У нас есть статьи Уголовного кодекса о вымогательстве или угрозах убийством. Виновные должны преследоваться законом», — считает Роженцов.
Действительно, в России действует Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА), в которую входят 28 компаний. Их услугами пользуются банки из первой двадцатки. «Участников НАПКА правильно называть коллекторами, остальных — нет», — добавил Евгений Болотин, зампред Уральского банковского союза.
Антиколлекторы
Александр Буланов из Центра защиты заемщиков «Прима протекта» напоминает, что истоки коллекторского бизнеса связаны с расцветом банковского кредитования в 2009–2013 годах, когда кто попало мог оформить POS-заём, а клерки в банках не спрашивали документы и залог. Тогда и возникли заведомо невозвратные кредиты.
Александр Буланов, гендиректор «Прима протекта»:
— Сейчас банки внимательно следят за качеством своих ссуд. Поэтому волна кредитования перешла к микрофинансовым организациям, которые риски невозврата прячут за огромный процент. Соответственно, МФО стали главными поставщиками клиентов для коллекторских служб. Мы стараемся работать с заемщиками, проводим семинары, консультации.
Представитель антиколлекторского агентства считает, что к работе нужно подключать государственные органы и выделять бюджет для повышение финансовой грамотности населения и выпуска специальных памяток.
Александр Буланов:
— Все коллекторские агентства должны войти в саморегулирующуюся организацию, а нарушители кодекса — караться рублем. Также нужно запретить кредитных брокеров, которые отвозят клиентов к офису МФО и берут свои комиссионные.
Депутаты
Парламентарии, как обычно, изъясняются лозунгами. Вот и Елена Трескова из аграрного комитета предложила оградить граждан от кабальных условий.
Елена Трескова, депутат Заксобрания:
— Задача государства — не позволять создавать ситуации, когда население кредитуется под грабительские проценты. Микрофинансовые организации, которые дают взаймы под 250% годовых и выше, должны быть запрещены. Или же Центробанк для таких МФО должен ограничить процентную ставку. Тогда полубандитские конторы отсеются.
Правозащитники
Взысканием долгов должны заниматься госорганы и только по решению суда, считают в Обществе защиты прав потребителей Свердловской области.
Алексей Зубакин, председатель Общества защиты прав потребителей:
— Организации-взыскатели должны иметь лицензию, а работать там должны не уголовники, а образованные и не судимые работники. Нужно законодательно определить права, обязанности и уровень ответственности коллекторских служб, ввести штрафы за моральный вред. Порочна практика, когда банки и МФО перепродают долги компаниям, а не идут цивилизованно разбираться в суд.
Банкиры
По данным Уральского банковского союза, закредитованность населения Свердловской области на 1 января 2016 года превысила 362 млрд рублей, а просроченная задолженность составила почти 30 млрд рублей. На фоне остальной России — неплохой результат.
Валентина Муранова, председатель Уральского банковского союза:
— В отличие от банков деятельность МФО более вольготна. Они работают с огромной маржой, но потоки денег не контролируются. К работе необходимо привлекать не только Банк России, но и Налоговую службу. Не исключено, что в микрофинансовых организациях прячутся отмытые деньги. Нужно узнать, платят ли они вообще налоги. Сколько они вообще заплатили в бюджет? Какая польза от них государству?
Валентина Муранова считает, что в перспективе нужен институт финансового омбудсмена, который станет следить за кредиторами и дебиторами.
Евгений Болотин посетовал на то, что финансовой деятельностью часто занимаются самозванцы. «Чтобы открыть фирму, нужно 10000 рублей, добавляешь капитал, открываешь офис и начинаешь выдавать кредиты. Если МФО нет в реестре ЦБ, то она незаконна», — сказал он.
Финансовые учреждения активно уступают кредиты профессиональным «вышибалам». В 2015 году просроченная задолженность россиян достигла 864 млрд рублей, а средний объем продаваемого пакета «плохих долгов» вырос в полтора раза — до 15 млрд рублей. Коллекторы за свои кровные по дешевке скупают долговые обязательства, а потом требуют возврата с населения. Иногда в очень грубой форме.
Между тем идет расследование уголовного дела о самоуправстве. Менеджера «Домашних денег», который непосредственно выбивал долг, отпустили на свободу. После чего, по словам Анны Кузнецовой, давление на нее продолжилось: ей навязчиво названивают, матерятся в трубку, а недавно сломали дверной замок…
