Маршрутную сеть города меняют по советам какой-то «Ассоциации пассажиров». Кто они такие и чего хотят

Администрация Екатеринбурга презентовала жителям города самое масштабное изменение автобусной маршрутной сети за последние 10 лет. Мэрия планирует перестроить сразу 19 маршрутов. Все изменения базируются на предложениях общественников из «Ассоциация пассажиров». Изначально организация предлагала перестроить 26 автобусных и три трамвайных линии, но чиновники не ободрили часть предложений.

«Ассоциация пассажиров» — это неформальное объединение горожан, которые хотят, чтобы общественный транспорт в Екатеринбурге развивался, говорит один из ее организаторов урбанист Алексей Кофман. В нее входят разные жители: кто-то работает водителем общественного транспорта, кто-то непосредственно занимался проработкой маршрутов для городов, а кто-то просто хочет жить в комфортном Екатеринбурге. В чате состоит уже больше 120 человек, но ключевую работу по предложениям выполняют только 10 из них. Новая маршрутная сеть — это их первый такой масштабный проект, который мэрия согласилась принять.

Алексей Кофман достаточно известный для города общественник. Он занимается общественным транспортом, парковками, озеленением, защитой исторической застройки. Кофман возглавлял общественные организации «Городские проекты» в Екатеринбурге и «Мирные жители», а также участвовал в профильном общественном совете при мэрии.

 — Кто такие эта «Ассоциация пассажиров»? Как вы вообще собрались?

— Мы хотим, чтобы общественный транспорт был одним из приоритетных направлений для города. Например, чтобы маршруты становились удобнее, трамвайные линии обособляли, делали выделенные полосы и так далее. Наша цель — привлекать внимание горожан к этой теме, самим обозначать проблемы и предлагать решения.

Мы создали ассоциацию еще до транспортной реформы, когда проблемы стояли особенно остро, а власти, как нам казалось, вообще не хотели ими заниматься. Мы активно пытались на это воздействовать. Когда началась транспортная реформа, мы стали больше сотрудничать с городскими властями: они начали прислушиваться к нашим предложениям и предпринимать шаги по улучшению транспорта.

 — Какова ваша цель как организации?

— Наша основная цель — сделать общественный транспорт удобнее для пассажиров и добиться того, чтобы город системно им занимался. Мы не только обращаем внимание на проблемы, но и предлагаем варианты их решения.

 —  Как вы сформировали предложения по изменению маршрутной сети? Сколько шла работа? Как решали, что лучше убрать или сократить? Вы же их не с потолка взяли.

— Изменение маршрутной сети — одна из важнейших частей транспортной реформы. Однако, когда мэрия начала реформу, она перевела транспорт на брутто-контракты и предприняла другие шаги, но к самому главному — изменению маршрутов — по сути, не приступила.

При этом маршруты у нас устаревшие. Они не рассчитаны на новую застройку, во многих случаях неэффективны. Есть направления с большим пассажиропотоком, которые обслуживают маленькие ПАЗики. Часто маршруты ходят крюками, из-за чего людям неудобно и долго ехать, а интервалы получаются большими. Понятно, что это нужно улучшать.

В ассоциации мы создали рабочую группу. В нее входят люди, которые хорошо знают город, понимают, как ходят маршруты, насколько они загружены и как ими пользуются в разных районах. Мы также знаем основные принципы организации общественного транспорта и то, как транспортные реформы проходили в других городах.

При этом мы выносим администрации именно предложения. Финальный расчет маршрутной сети и принятие решений остаются на стороне города. Администрация должна учесть мнение горожан, наши предложения и технические возможности: какие маршруты возможно запустить, а какие нет.

В процессе работы мы советовались со специалистами администрации. И многие предложения, которые мы им показывали, оказалось невозможно реализовать по тем или иным причинам. Например, на некоторых конечных остановках нельзя обслуживать определенные виды автобусов.

 — Какие задачи вы ставили перед собой, когда разрабатывали предложения?

— Мы хотели предложить изменения, которые решают текущие проблемы и прежде всего убирают неудобства для пассажиров.

Например, у многих маршрутов есть крюки, которые замедляют движение и увеличивают время в пути. Есть большие интервалы, из-за которых людям приходится долго ждать автобусы. Во многих местах также отсутствуют полезные связи между районами, которые были бы удобны пассажирам.

 — Почему вы считаете эти предложения хорошими? Есть ли показатели, которые наглядно показывают эффект — например, сокращение времени поездки или рост числа перевезенных пассажиров?

— У нас есть предварительные расчеты. При этом итоговый расчет будет зависеть от того, сколько денег будет выделяться на транспорт и сколько автобусов администрация сможет поставить на тот или иной маршрут. Поэтому точный итоговый расчет может сделать только город.

В целом мы понимаем логику эффекта: если сделать маршрут более прямым и коротким, то даже при том же количестве автобусов на нем уменьшится интервал. Соответственно, маршрут сможет перевозить больше пассажиров.

Если посмотреть на конкретные изменения, во многих маршрутах предлагается именно убрать петли. Когда уменьшится интервал, пассажиру придется меньше ждать автобус, а его заполненность снизится.

Например, петли на 70-м, 55-м, 59-м, 80-м и 98-м маршрутах напрямую влияли на то, что жителям приходилось дольше ехать до нужного места. Кроме того, автобусы из-за этого ходили реже и были сильнее заполнены. Устранение таких петель, на наш взгляд, дает существенный эффект и отвечает интересам пассажиров.

 — Предложения по изменению маршрутной сети — это, мягко говоря, непопулярные решения. Уже сейчас на них реагируют негативно. Готовы к тому, что в ассоциацию «полетят тапки»? Это не собьет вашу уверенность?

— Критики мы не боимся. Наоборот, мы хотим создать дискуссию в обществе и сформировать запрос горожан на удобный общественный транспорт.

Нам важно, чтобы люди высказывали свое мнение, плотнее общались с администрацией города и обсуждали различные предложения. Поэтому нам здесь абсолютно нечего бояться.

—  Какие у вас планы на будущее? Сейчас могут принять большой пакет изменений по вашей инициативе. Что дальше?

— Мы ожидаем, что как минимум большая часть предложений будет утверждена и реализована и что это существенно улучшит ситуацию с общественным транспортом в Екатеринбурге.

Возможно, на основании обратной связи от жителей какие-то изменения придется доработать или отменить. Но в целом мы рассчитываем, что предложения будут реализованы.

Кроме улучшения маршрутной сети, у нас есть и другие требования к администрации города. Например, мы выступаем за бесплатную пересадку. Если пассажир покупает билет на любой вид транспорта, в том числе разовый билет по карте, он должен иметь возможность бесплатно пересесть на другой общественный транспорт.

Это сделало бы поездки более гибкими. Например, если нужный маршрут задержался, пассажир мог бы сесть на первый пришедший транспорт, а потом быстро пересесть. Непонятно, почему человек должен платить за пересадку, если он не может доехать из своего дома до нужной точки напрямую. Это не его вина.

Поэтому мы считаем, что пересадка должна быть бесплатной. В частности, это поможет пассажирам адаптироваться и к изменениям маршрутной сети. В общем, есть над чем работать.