Экс-губернатор Александр Бурков стал подозреваемым по делу о мошенничестве с землей
Пострадавший — московский бизнесмен Константин Комиссовский — утверждает, что ему нанесли ущерб на общую сумму более 1,5 млрд рублей. Наиболее подробно в материалах следствия описывается эпизод продажи им земельного участка площадью 639055 кв. м, расположенного в Чкаловском районе Екатеринбурга.
Не тот договор?
По словам заявителя, он согласовал с Александром Бурковым стоимость сделки в размере 120 млн рублей. Такая сумма, по его словам, указана на отдельной странице подписанного 24 апреля 2023 года договора. Однако спустя месяц — в мае 2023 года — на счет созданного Комиссовским ИП поступило в 60 раз меньше — 4166374 рубля.
«При подписании договора меня ввели в заблуждение и неизвестным путем изменили сумму. [Обозначенный в документах покупателем земли] Рыков Е.П. мне обещал отправить вышеуказанный договор после регистрации, но его не отправил и не предоставил мне мой экземпляр договора», — говорится в пояснениях, которые следователям дал Константин Комиссовский (копия материалов уголовного дела есть в распоряжении 66.RU).
Позже, согласно материалам дела, права на земельный участок переоформили сначала на ИП Романову О.А. (Ольга Романова — 88-летняя теща Александра Буркова), а затем, как утверждает Комиссовский, продали компании «МАН» уже за 250 млн рублей.
После возбуждения уголовного дела следователь рассказал потерпевшему, что принадлежавшую ему землю раздробили на 254 участка. Все они поставлены на государственный учет. Наибольшее число землеотводов приобрели директор агентства недвижимости «МАН» Николай Савин (115 участков) и участник команды «Уральские пельмени» Андрей Рожков (53 участка). Сейчас участки продают в розницу, возводимые на них дома войдут в коттеджный поселок «Карп-3».
В разговоре с корреспондентом 66.RU Николай Савин сообщил, что ничего об уголовном деле не знает. «Мне из полиции никто не звонил, поговорить не звали. Не понимаю, как и что тут прокомментировать. С Александром Бурковым я не знаком. Фамилию Комиссовский слышал один раз несколько лет назад. И приобрел участки после событий, которые вы описываете, у совсем других людей», — сказал он.
Сам Александр Бурков на звонки и сообщения в мессенджерах от корреспондента 66.RU не ответил.
В материалах уголовного дела также упоминаются коттеджные поселки «Черника», «Бобры» и компания «Лесные дачи», которая управляет земельными участками.
После возбуждения уголовного дела участники описанных в нем событий начали проявлять активность.
Ольга Романова продала долю в компании «ОЗК». В офисе этой организации Константин Комиссовский подписал документы по той самой сделке, ставшей причиной возбуждения дела.
Начал продавать свои доли в коммерческих компаниях и получивший часть средств от последующей перепродажи земли Андрей Борисов.
Силовики успели наложить арест на имущество Александра Буркова.
В наиболее уязвимом положении оказались покупатели приобретенных по спорной схеме земельных участков, считает Комиссовский. «Ситуация для покупателей земли в коттеджных поселках патовая. Вы построите дом, посадите деревья. А потом придет решение суда. Поскольку первый договор был подписан мошенническим путем, все остальные сделки (включая вашу) могут признать недействительными. Землю вернут законному хозяину», — сказал он в разговоре с 66.RU.
Бизнес из девяностых
Описанная в материалах уголовного дела схема создана четверть века назад. В ее основе лежат ошибки, допущенные Борисом Ельциным.
В 1993 году первый президент России подписал указ о выдаче каждому члену государственных сельхозпредприятий свидетельства о праве собственности на долю (пай) бывших колхозных земель. Но в документе не указали нормативы площади и границ участков. Поэтому крестьяне не могли пользоваться полученным имуществом. Новый класс собственников так и не появился, а процветавшие ранее сельскохозяйственные угодья забросили.
Александр Бурков оказался в эпицентре тотальной приватизации. В 1995–1998 годах молодой политик занимал пост председателя комитета по управлению государственным имуществом Свердловской области. В соответствии с его решениями на продажу выставили несколько тысяч предприятий. Однако проводить сделки с землями Бурков не мог: действовавшее на тот момент законодательство запрещало свободный оборот участков.
Рынок оформился только в 2001 году после принятия федерального Земельного кодекса. Положения документа уточнили и расширили во вступившем в 2002 году законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Очередной этап реформы превратил скупку паев у крестьян, не знавших, что с ними делать, в выгодный бизнес.
Александр Бурков в тот период работал в тандеме с другим свердловским политиком Антоном Баковым. Последний в интервью изданию «Деловой квартал» позже рассказывал: «На земле, которую нам удалось приобрести в 2002 году, мы начали строить коттеджные поселки, развивая территорию восточнее Екатеринбурга. Сейчас там их десятки — «Бобры», «Пересвет», «Алые паруса», «Косулинские дачи», «Новый исток», «Белые росы» и другие. Проекты вышли успешными, хотя конкуренция на этом рынке велика. Помогло то, что я занялся этим бизнесом одним из первых и успел набить шишек раньше других».
Чуть позже Александр Бурков разошелся со своим главным компаньоном. В отличие от Бакова он всегда вел дела непублично. Собственниками земли в Свердловской области и в Подмосковье становились представители ближайшего окружения Буркова. Не обходилось и без конфликтов. Например, в 2009 году суд признал виновными в мошенничестве при скупке участков двух связанных с политиком бизнесменов.
В 2012 году Виктор Бурков — брат Александра Буркова — стал соучредителем «Объединенной земельной компании», получив в ней долю в 41%. На тот момент компания предлагала к реализации 114 землеотводов, наиболее масштабный из которых — участок площадью 1002 гектара в селе Гарашкинское. 4 сентября 2014 года Октябрьский районный суд Екатеринбурга вынес приговор Виктору Буркову по статье «Злоупотребление должностными полномочиями».
Сегодня бизнес по переоформлению сельхозземель и их продаже для индивидуального строительства наращивает обороты. Доля неиспользуемых, зарастающих деревьями сельскохозяйственных участков не уменьшается. Как рассказал 66.RU адвокат Александр Руф, например, в Ирбитском районе она достигает 50%. Но наибольшую ценность представляют земли, находящиеся неподалеку от Екатеринбурга, Березовского и Верхней Пышмы. Уполномоченные органы власти меняют их категорию на «земли населенных пунктов», а целевое назначение — на «индивидуальное жилищное строительство». После дробления такие участки продают в розницу.
