Десять депутатов федерального парламента и двое сенаторов внесли законопроект, согласно которому данные из Единого государственного реестра недвижимости по умолчанию скрываются и будут доступны только с согласия собственников объектов. Для этого им нужно подать заявление на разрешение о получении этих персональных данных.
Есть несколько исключений. Информацию могут получить по запросу:
Официально депутаты объясняют необходимость скрыть информацию заботой о персональных данных. В пояснительной записке указано, что принцип открытости ЕГРН может навредить силовикам.
«Особую тревогу в текущих условиях вызывает сбор персональных данных в целях идентификации военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов (т. н. «деаномизация»), что впрямую угрожает жизни и личной безопасности их самих, а также их родных», — говорится в документе.
По данным Роскомнадзора, «более 2,5 тыс. операторов персональных данных передают сведения о российских гражданах в недружественные страны».
ЕГРН — это публичный реестр, который гарантирует добросовестность участников сделки. Выписку может заказать покупатель и проверить, наложены ли на объект недвижимости те или иные обременения и ограничения: арест, ипотека, залог, запрет на совершение сделок. Кроме того, покупатель убеждается, что заключает договор с настоящим собственником.
По мнению участников рынка, сейчас баланс публичных интересов и защиты персональных данных и так соблюдается, а новые ограничения избыточны.
Например, есть выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект. В них указываются параметры недвижимости (площадь, кадастровая стоимость, владелец). Ее может заказать любой человек, заполнив форму и указав свои паспортные данные.
Другой тип выписок содержит персональные данные и поэтому они доступны узкому кругу заявителей. В них можно узнать обо всех квартирах/помещениях/участках/домах, которыми владеет или владел конкретный гражданин. Такие данные могут получать сам собственник, его законный представитель и госорганы.
Данные доступны для всех четырех миллиардов квадратных метров жилья, которое построено на территории России. В 2019 году руководитель Росреестра Виктория Абрамченко уточняла, что суммарная стоимость всего учтенного недвижимого имущества в стране превышает 672 трлн рублей.
Если законопроект будет принят в нынешнем виде, то в большинстве случаев данные в ЕГРН будут скрыты, поскольку вряд ли заявления о раскрытии персональных данных массово будут подаваться в Росреестр.
В результате это усложнит оборот недвижимости, затруднит получение сведений о собственнике и сделает процедуру проверки чистоты сделки гораздо более трудоемкой.
— Законодатели, прикрываясь благими намерениями, предлагают закрыть информацию о собственнике. Это разрушит принцип открытости и публичности данных, который заложен в закон о регистрации недвижимости. Для рынка это вредный закон. Практика работы у участников претерпит серьезные изменения, вырастут риски при совершении сделки, расширится простор для мошеннических действий, а у добросовестных покупателей возникнет больше сложностей.
В последние годы за счет цифровизации сделки с жильем становились более прозрачными: применялась электронная регистрация, была внедрена система обмена данными с Росреестром. В будущем (если закон примут) увеличатся сроки подготовки документов, потому что придется перепроверять информацию, что снизит оборачиваемость рынка.
Эксперты считают, что декларируемых целей можно добиться по-другому.
«На иностранные серверы уходит много баз данных, которыми торгуют коррумпированные сотрудники компаний. Надо заниматься такими случаями, а не подменять это вымышленными проблемами. Даже если опасность для военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов действительно существует, то можно разрешить именно им закрыть сведения о себе», — заявил источник 66.RU в одной из интернет-компаний.
Эксперт считает, что истинной причиной разработки законопроекта является нежелание чиновников афишировать свою дорогую недвижимость.
«Есть много примеров, когда оппозиционные активисты, используя базу ЕГРН, раскрывали информацию о собственности многих госслужащих и их семей. Правда, с тех пор по многим объектам сведения и так засекретили», — уточнил он.
Предполагается, что инициативу депутатов рассмотрят на заседании Государственной думы 18 мая.