«Какая-то изощренная дипломатическая шутка»: чем обернется приостановка соглашения России и США по плутонию
Накануне Владимир Путин подписал указ, который приостанавливает действие соглашения РФ и США об утилизации избыточного оружейного плутония. Президент пояснил свое решение так: Россия свою часть соглашения выполняет, а Соединенные Штаты — нет. Из-за этого «возникла угроза стратегической стабильности в результате недружественных действий США в отношении России».
Соглашение два государства подписали еще в 2000 г., в период, когда отношения между ними были более теплыми. Международный договор предусматривал, что Россия и США утилизируют по 34 тонны оружейного плутония. Причем провести утилизацию необходимо было таким образом, чтобы в будущем было невозможно использовать радиоактивный металл в оружейных программах, пишет «КоммерсантЪ».
Для этого предусмотрели два варианта утилизации: сжигание так называемого MOX-топлива (Mixed-Oxide fuel), состоящего из смеси оксидов урана и плутония, иммобилизация, то есть захоронение в геологических породах оружейного плутония в смеси с другими материалами. Второй вариант был запасным и с 2010 г. перестал рассматриваться.
В итоге американской и российской сторонам нужно было наладить производство MOX-топлива и построить или дооборудовать реакторы для его сжигания. Россия заявила, что свою часть договора выполнила: построила завод в Красноярске и ввела в эксплуатацию энергоблок с реакторной установкой БН-800 на Белоярской АЭС в Свердловской области, где предполагается использование этого MOX-топлива.
По словам директора Центра энергетики и безопасности Антона Хлопкова, у США прогресс в этом направлении гораздо меньший, чем у России. Американское министерство энергетики лишь объявило о росте стоимости строительства завода по производству MOX-топлива с 4,8 млрд долларов до 7,7 млрд. И предупредило: завод будет готов не раньше 2019 г.
Антон Хлопков, директор Центра энергетики и безопасности:
— Сначала планировалось, что мы подходим к утилизации плутония одновременно. Но у нас готов завод по производству топлива и есть реактор, а у американцев и завода нет и реактор не выбран. Решение о заморозке соглашения можно объяснить попыткой преодолеть этот дисбаланс и отсутствием динамики с американской стороны в части реализации соглашения.
Формально, приостановив соглашение с США, Россия не отказывается от утилизации плутония, так что те 34 тонны радиоактивного металла, которые у нас есть, не будут использовать для изготовления ядерного оружия или для иных военных целей. Однако эксперты полагают, что наличие неутилизированного плутония станет дестабилизирующим фактором, пишет «СМИ». В США прямо заявляли, что соглашение 16-летней давности заключили для того, чтобы снизить риск утечки российского плутония третьим странам и террористическим организациям. Кроме того, специалисты опасаются, что разрыв соглашения между РФ и США может стать плохим примером для других государств, у которых есть атомная промышленность.
США уже отреагировали на заявление России о приостановке соглашения об утилизации плутония. Официальный представитель Белого дома Джош Эрнест рассказал, что они разочарованы странным решением России. Впрочем, как и другими решениями, в том числе теми, которые касаются Украины и Сирии. И добавил, что американская сторона все равно выполнит свою часть соглашения.
Американская пресса пока не выразила четкого мнения относительно подписанного Путиным указа. Пока, судя по новостям в The Washington Post, The New York Times и других изданиях, решение России считают «странным шагом», создающим угрозу попадания плутония в руки террористов.
Со стороны США последовала и другая реакция. Через несколько часов после того, как Владимир Путин подписал указ, США объявили о приостановке переговоров с Россией, направленных на урегулирование сирийского конфликта.
Джон Кирби, пресс-секретарь Госдепа США:
— Это решение было нелегко принять. Но терпение у всех кончилось.
Формально плутоний не называют причиной приостановки переговоров по Сирии, однако он мог стать последней каплей. Официально же Кирби объяснил: прекращаем все контакты, так как Россия не обеспечила условия для выполнения достигнутых 9 сентября соглашений о прекращении огня, нарушила свои гуманитарные обязательства и резолюцию ООН 2254.
Позже глава МИД РФ Сергей Лавров объявил, что администрация Барака Обамы «разрушила атмосферу доверия» и оказала «беспрецедентное санкционное давление на нашу страну под надуманными предлогами».
Сергей Лавров, министр иностранных дел России:
— Мы хотим вернуть Вашингтон к пониманию того, что одной рукой вводить санкции против нас там, где это можно сделать достаточно безболезненно для американцев, а другой продолжать выборочное сотрудничество в тех областях, где это им выгодно, не получится.
В результате Владимир Путин заявил, что, чтобы Россия возобновила соглашение об утилизации плутония, Соединенным Штатам нужно принципиально изменить внешнюю политику: сократить военную инфраструктуру и контингент войск в странах НАТО, отменить санкции, отменить «список Магнитского» и компенсировать ущерб, который Россия понесла как в результате введения ограничительных мер, так и от вынужденных контрсанкций в адрес США.
Тем временем эксперты называют приостановку соглашения по плутонию символическим жестом в условиях обострения отношений двух государств.
Алексей Арбатов, эксперт Московского центра Карнеги:
— Никто к этому соглашению всерьез давно не относился. Все выглядит как какая-то изощренная дипломатическая шутка: мы поставили такие условия, как будто бы у нас в руках американский ядерный чемоданчик и мы его не вернем до выполнения Вашингтоном ряда условий.
