Постановление № 969: о сертификации технических средств транспортной безопасности
Под транспортной безопасностью понимается комплекс защитных мероприятий, которые направлены на предотвращение стороннего незаконного вмешательства в работу транспорта и функционирование транспортной инфраструктуры.
На основании ст. 8 Закона 16-ФЗ «О транспортной безопасности», технические средства (ТС), используемые для этих целей, в обязательном порядке проходят процедуру сертификации. Действие закона распространяется исключительно на общественный и коммерческий транспорт, который используют для перевозки грузов и пассажиров. Связанные с этой деятельностью инфраструктурные объекты и центры также попадают под законодательные нормы. Правила сертификации обязательны для производителей технических средств и предприятий, которые занимаются перевозками (в части использования только сертифицированных ТС).
Правительство РФ Постановлением № 969 установило перечень функциональных характеристик, которым должны отвечать техсредства, а также правила сертификации соответствия указанным характеристикам.
На какие устройства необходимо подтверждать соответствие
Сертификация технических средств транспортной безопасности по постановлению № 969 проводится в отношении:
- охранных сигнализаций
- досмотрового оборудования;
- телевизионных охранных систем;
- средств интеллектуального наблюдения;
- ТС управления доступом;
- приборов аудио- и видеозаписи;
- цифровых, радио- и проводных средств связи;
- устройств оповещения;
- ТС для сбора сведений, информации, их обработки.
Кем проводится сертификация
Сертификация по Постановлению № 969 находится в распоряжении сразу нескольких ведомств. Распределение полномочий происходит согласно компетенции и области их деятельности. Так, в отношении досмотрового оборудования ответственным является ФСБ РФ, а в отношении ТС по сбору и обработке информации − Минтранс РФ.
Каждое ведомство принимает нормативные акты с требованиями оценки ТС, например, утверждает методику испытаний, формы документов и т. д.
Схемы сертификации
Постановлением предусмотрены 4 схемы. Заявитель самостоятельно определяет, по какой из схем должна проходить процедура. В зависимости от выбранного варианта возможна оценка единичного образца, партии товара, серийного производства либо уже установленных и используемых ТС.
Какие документы необходимо предоставить
Процедура инициируется заявителем, путем направления заявки в соответствующий орган. К заявлению в обязательном порядке прикладываются копии ТУ, паспорта ТС, информация об эксплуатационных особенностях, документы об электромагнитной совместимости.
Дополнительно предоставляются, иные документы (при наличии). Важно отметить, что сертификат соответствия менеджмента качества упрощает процедуру: нет необходимости проходить предварительную проверку производства.
Этапы и процедуры
На основании информации от заявителя, эксперт принимает решение о возможности проведения сертификации. В случае недостаточности или несоответствия информации устанавливается срок для корректировки документов. При положительном решении процедура проходит следующие этапы:
- оценка производства (если это предусмотрено схемой);
- отбор, испытание образцов ТС аккредитованными лабораториями;
- подготовка экспертного заключения по результатам тестирования образцов;
- оформление сертификата, внесение сведений в реестр.
Согласно Постановлению № 969, сертификация направлена на защиту интересов добросовестных производителей и выпуск в оборот качественной продукции, позволяющей обеспечить безопасность населения.