В России создадут единую базу зарегистрированных телефонов
Что происходит?
Совет Федерации одобрил закон, который задает общие правила работы базы идентификационных номеров мобильных устройств (IMEI). Эта часть закона входит во второй пакет мер против кибермошенничества. В базе будет список того, что можно и что нельзя подключать к мобильным сетям в России.
Когда телефон будут ввозить в страну, ему присвоят уникальный 15-значный номер, объяснял ТАСС первый зампред комитета Госдумы по защите конкуренции Игорь Игошин. Это что-то вроде паспорта устройства, по которому его можно опознать.
«В рамках закона создается база данных, которая будет содержать IMEI-номера всех устройств с указанием, какие из них являются разрешенными к использованию, а какие — запрещенными. Нелегально ввезенный или ворованный аппарат попадет в черный список и перестанет работать в наших сетях», — сказал Игошин.
Заполнять базу с этими номерами будут операторы связи и госорганы. Кто именно — определит правительство. Операторы также должны указывать, к какой SIM-карте привязан каждый аппарат, пишет ТАСС.
Зачем?
После этой новости в Сети стали появляться сообщения, что все гаджеты со слотом под SIM-карту нужно ставить на учет, иначе они считаются «запрещенными». Источник телеграм-канала «Раньше всех! Ну почти» в правительстве России опроверг эту информацию.
«В одобренном Совфедом законопроекте не прописана обязанность ставить телефон „на учет“. Документ не содержит норм о запрете использования устройств, не включенных в базу IMEI. В документе не говорится, что без регистрации в базе телефон „не будет звонить“. Точные параметры функционирования базы IMEI будут определены позднее — специальными подзаконными актами», — сказал он.
Идею создать единую базу IMEI предложили в апреле операторы связи. Они также хотят сделать регистрацию платной и объясняют это необходимостью перехода на отечественные решения, на которые не хватает денег из‑за высокой ключевой ставки. База должна закрыть две задачи: дать отрасли новый источник дохода и сократить «серый» ввоз смартфонов, считают операторы.
Кто именно будет платить за регистрацию — пользователи, продавцы или другие участники рынка — неясно. В любом случае дополнительные расходы просто заложат в стоимость устройства, считает директор Института исследований интернета Карен Казарян.
Кого коснется создание базы?
По словам источника РВНП, в документах нет никаких ограничений для обычных людей.
«Регистрация устройств — это вопрос администрирования операторов, а не граждан. Частные пользователи не обязаны становиться субъектами отчетности», — сказал Pravda.Ru юрист по корпоративному праву Роман Лаврентьев.
Новые правила должны затронуть только бизнес и ответственность за ввоз устройств.
«Паника вокруг личных гаджетов лишена правовых оснований. Система нацелена исключительно на борьбу с серым импортом, а не на ограничение прав владельцев», — уверен юрист Алексей Кузнецов.
- IMEI — это 15‑значный код, который производители присваивают каждому гаджету, а операторы по нему понимают, какое устройство подключено к сети и где оно находится. Такие коды используют и службы безопасности банков, чтобы отличать вход настоящего клиента в приложение от попытки мошенника, подменившего SIM‑карту. Базы IMEI существуют в Турции, Казахстане, Азербайджане и других странах — связисты не обслуживают не включенные в них аппараты.
- В Узбекистане с августа 2025 года IMEI смартфона вносят в единый перечень либо потребитель, если он самостоятельно ввозит телефон для себя, либо импортеры. Стоимость составляет 82,4 тыс. сумов (около 515 рублей). Аналогичное требование действует в Казахстан: за каждый смартфон взимается один месячный расчетный показатель. В прошлом году он составлял 3,9 тыс. тенге (примерно 630 рублей), а в 2026-м — 4,3 тыс. тенге (около 700 рублей).
