При составлении доклада, официальная презентация которого намечена на 30 октября, были опрошены бывшие и действующие судьи, адвокаты, ученые-юристы, представители бизнеса и некоммерческих организаций, правозащитники, журналисты.
Большинство из них считает, что главная проблема российских судов – не коррупция, которой в них не больше, чем в остальном обществе, а зависимость от чиновников разного уровня.
ИСР, попечительский совет которого возглавляет президент России Дмитрий Медведев, занимается подготовкой предложений и выработкой документов по важнейшим направлениям государственной политики.
Как говорится на сайте института, в рамках своей деятельности он готовит «практические рекомендации для президента и правительства РФ, аналитические и информационные материалы, адресованные всей российской общественности».
Подготовку исследования ИСР заказал в связи с объявленным высшей российской властью курсом на совершенствование судебной системы. Инициатором этих мер выступил сам Дмитрий Медведев, юрист по образованию.
О необходимости добиться подчинения судей «только закону, что стало бы основой уважения к суду, веры в справедливое правосудие», президент заявил в мае 2008 года.
Тогда, на встрече с представителями судейского корпуса Медведев, поставил задачу искоренить неправосудные решения, которые, по его словам, «зачастую возникают в результате различного рода давления, звонков и, что греха таить, за деньги».
Как рассказал bbcrussian.com вице-президент центра Алексей Макаркин, авторы исследования пришли к выводу, что в основных процессах – уголовных, гражданских, арбитражных – в подавляющем большинстве случаев судья принимает адекватные решения.
Проблема, считают аналитики ЦПТ, исходит от индивидуальных чиновников, которые действуют в рамках неких установленных правил. «Чиновники понимают, что, оказывая давление на суд, они добьются своего, поскольку существует негласная система, своего рода правила игры», – полагает Макаркин.
Он уверен, что изжить это явление можно будет только тогда, «когда оно будет признано маргинальным».
Исследование ЦПТ показало, с помощью каких методов на судей оказывается давление.
К примеру, велика вероятность того, что любое решение, принятое не в пользу высокопоставленных чиновников, будет отменено вышестоящей судебной инстанцией. При этом большое число отмененных решений может привести к отстранению от должности принявшего их судьи.
Понимая возможные последствия, судья старается принимать такие решения, которых ждут от него во властных структурах.
Опрошенные авторами доклада судьи признали, что оправдательные приговоры отменяются в 30 раз чаще, чем обвинительные. Отсюда и показательная статистика – случаи, когда суд оправдывает обвиняемых, составляют не более 1% от всех рассматриваемых дел.
Рядовые судьи также ведут себя с оглядкой на председателей судов, в прерогативу которых входит распределение не только дел, но и премий, порой достигающих, при зарплатах судей в 18-30 тысяч рублей, 200 тысяч.
Против неугодных членов судейского корпуса, свидетельствуют опрошенные, могут использоваться и некоторые нормы, которых обязаны придерживаться судьи.
Например, в условиях, когда власти ведут кампанию по сокращению сроков судопроизводства, любые задержки могут расцениваться как волокита, что чревато для судьи административными санкциями.
Выявленные авторами доклада проблемы, касающиеся как общества в целом, так и самой судебной корпорации, должны учитываться при осуществлении судебной реформы, считает председатель правления ЦПТ Борис Макаренко.
В интервью bbcrussian.com он рассказал, что в ходе исследования «ставилась задача «подпитать» творцов судебной реформы экспертными знаниями о том, как само судебное сообщество воспринимает эту реформу».
Главный вывод из проведенной работы, по словам Макаренко, состоит в том, что «те направления реформы, которые формулирует президент Медведев и его юридическая команда, верны, и именно этими направлениями следует двигаться, чтобы сделать судебную систему современной, независимой, дееспособной, работающей в интересах страны и общества».
В свою очередь Алексей Макаркин сказал, что рекомендации, содержащиеся в докладе «не носят революционного характера».
По его мнению, «главное – проводить методичную, последовательную работу по улучшению функционирования судебной системы. Если делать революции, то можно обрушить уже существующую систему, у которой есть свои плюсы».
Однако не все согласны с выводами авторов доклада о негативных явлениях в судебной системе страны. Газета «Ведомости» приводит мнение пресс-секретаря Верховного суда России Павла Одинцова, который сомневается в беспристрастности некоторых из опрошенных экспертов.
Среди них «могут быть лишенные полномочий судьи, а их оценки субъективны», – полагает он.
Одинцов считает, что гораздо более объективный показатель – увеличение числа судебных споров граждан с властью.
Представитель Верховного суда уверен, что это «говорит о росте доверия граждан к судам», в которых, по его словам, «оспариваются постановления правительства, инструкции ведомств, действия чиновников».
Алексей Макаркин из ЦПТ отверг претензии Одинцова, подчеркнув, что «среди экспертов, привлеченных к исследованию, лишенные полномочий отсутствуют».
Сейчас у меня одно дело рассматривается в суде кассационной инстанции в Свердловском Областном суде. Дело по иску от 19.01.09г. Свое судебное творчество по этому делу уже применили пять судей районного суда, три судьи кассационного суда (промежуточного) и еще три судьи опять смотрят это дело. Одна судья из тех пяти взяла самоотвод при очередном распрделении дела, но не забыв мазануть мои ворота дегтем.
Через несколько дней состоится отложенное рассмотрение судом кассационной инстанции и по итогам первого судебного заседания. по тому как оно велось, я собираюсь заявить отвод судье-председателю.
На самом деле суть первого иска - преддоговорной спор. который можно было решить за час одного судебного заседания. Но при его рассмотрении Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга, он превратился в три тома дела, общей высотой стопки материалов в одном экземпляре около 10-13 см. и полным недоверием ко всему Верх-Исетскому суду, включая его председателя и зама. По окончании рассмотрения этого дела мной будет подготовлена к публикации основная дурь этого "судопроизводстсва"
Не может быть!!!! Не верю, что это правда!!!!
Какая ужасная реальность обрушилась на меня!!!
Если бы не эта статья, никто из нас никогда бы не узнал правду!!!!
Пока не пройдут пересмотры таких решений и зависимые от администрации судьи не освоят тагильскую зону(а лучше обычную ), зависимость судей будет сохраняться.
Мы считаем, что судебные власти Арбитражного звена судебной системы заведомо встали на сторону «рейдеров», из Администрации города, что подтверждается тем, как был подан иск Администрацией города. Иск был подан 15 июля, и принят к производству, хотя отказ от прав постоянного бессрочного пользования данным земельным участком Главное управление гражданской защиты и пожарной безопасности Свердловской области направило только 17 июля.
Читать полностью http://rpr.ur.ru/chtosgosu/2009/8/23/934/