Документы подписывались в присутствии президента России Дмитрия Медведева, лидера Абхазии Сергея Багапша и президента Южной Осетии Эдуарда Кокойты.
Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии после августовского нападения грузинских войск на Цхинвали. В ответ на это Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Москвой и объявил две республики оккупированными территориями. Президент РФ неоднократно заявлял, что Россия не допустит новой агрессии Грузии в отношении Абхазии и Южной Осетии.