Госдума рассмотрит новые поправки в закон об иностранных агентах

Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству повторно рассмотрит поправки к законопроектам о внесении в УК и КоАП изменений, касающихся деятельности иностранных агентов. Документы подготовила группа депутатов и сенаторов из комиссий по борьбе с иностранным вмешательством. В первом чтении поправки приняли в октябре.

Большинство поправок носило технический характер, в частности, законодатели повсеместно убрали прежнюю формулировку «выполняющий функции иностранного агента», заменив ее на просто «иностранного агента». Позже заместитель главы думского комитета по безопасности Анатолий Выборный решил внести дополнительные поправки, сообщил «Коммерсантъ».

Выборный предложил закрепить в КоАП единый статус иностранного агента вне зависимости от сферы его деятельности. Ранее ответственность за неисполнение требований законодательства об иностранных агентах была предусмотрена различными статьями КоАП для разных субъектов — общественных объединений, иностранных СМИ, физических лиц и других. Теперь административные составы, изложенные в действующих ст. 19.7.5–2 (непредставление сведений НКО-агентом), ст. 19.7.5–4 (непредставление сведений физлицом-агентом и неисполнение им обязанности по указанию этого статуса) и ст. 19.34.1 (нарушение порядка деятельности иностранного СМИ-агента), объединяются в одну статью, которая представлена в новой редакции ст. 19.34 под названием «Нарушение порядка деятельности иностранного агента».

Объединенная ст. 19.34 будет включать в себя девять частей вместо трех. В частности:

• осуществление лицом, не включенным в реестр иноагентов, деятельности в качестве такового;
• непредставление необходимых сведений (либо представление искаженных);
• неисполнение обязанности по сообщению о наличии этого статуса;
• производство материалов и их распространение агентом без указания на свой статус;
• нарушение порядка и сроков размещения в интернете для опубликования отчета о своей деятельности;
• неисполнение обязанности по учреждению российского юридического лица;
• несоблюдение ограничений, предусмотренных законодательством об иноагентах и связанных с этим статусом.

Автор инициативы объяснил, что дифференциация понадобилась для того, чтобы «правоприменителям было удобнее, чтобы все было четко». Установленные действующими статьями размеры штрафов в основном сохраняются. Но при этом ужесточается ответственность для руководителей, учредителей и членов организаций-иноагентов за распространение материалов без указания этого статуса: штраф вырастет с 5 тыс. до 10–30 тыс. рублей.

Из ст. 330.1 УК РФ (злостное уклонение от исполнения обязанностей иноагента) Анатолий Выборный предложил убрать признак «злостности», поскольку это связано с «неоднозначной практикой правоприменения». В то же время в статье появится дополнение, что уголовная ответственность будет наступать после того, как лицо дважды за год привлекли к административной ответственности по новой ст. 19.34 КоАП. Наказание за эти преступления останется прежним — до двух лет лишения свободы.

В отдельную часть ст. 330.1 предложили вывести уголовную ответственность за неисполнение обязанности по представлению необходимых для включения в реестр иноагентов документов, совершенное лицом, «осуществляющим целенаправленный сбор сведений в области военной деятельности» России, которые могут быть использованы против безопасности страны. Наказание останется прежним — до пяти лет колонии.

Профильный комитет рассмотрит предложенные поправки в понедельник, 12 декабря. По словам источника издания, коллеги Анатолия Выборного намерены поддержать его инициативу.