Правительство решило собирать ДНК у организаторов митингов. Риски нового законопроекта

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, который обязывает россиян, попавших под административный арест, проходить геномную регистрацию. В кабмине считают, что расширение государственной базы данных ДНК позволит улучшить статистику раскрываемости преступлений. При этом правозащитники считают, что предлагаемые нормы противоречат законодательству.

Закон о государственной геномной регистрации Госдума приняла в 2008 году. По нему обязательную ДНК-регистрацию должны проходить осужденные и отбывающие наказание за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также все категории преступлений против половой неприкосновенности.

Новый законопроект предлагает существенно расширить этот перечень. Обязать сдавать ДНК могут:

• всех осужденных и приговоренных к лишению свободы,
• помещенных под административный арест, а также
• обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений.

Административный арест как основной вид наказания применяется к организаторам митингов за нарушение общественного порядка, за нарушение требований режима чрезвычайного положения и др. КоАП предусматривает возможность назначения административного ареста за 27 составов административных правонарушений.

Если документ примут, то новые правила вступят в силу с января 2023 года.

Авторы законопроекта отмечают, что в 2019 году из 127 тыс. назначенных исследований ДНК 92,8 тыс. способствовали раскрытию преступлений, в основном тяжких и особо тяжких. По состоянию на 1 января 2020 года в федеральной базе геномной информации содержатся сведения о ДНК 965,3 тыс. человек — 0,6% от общей численности.

Однако опрошенные «Коммерсантом» юристы считают, что сбор биометрических данных нарушителей КоАП противоречит существующему законодательству. «Лица, подвергнутые административному аресту, не являются подозреваемыми или обвиняемыми, сейчас на них не распространяется требования о принудительном освидетельствовании. Кроме того, если в уголовном процессе отобрание биометрии имеет четкую цель — получение информации, необходимой для расследования уголовного дела, то в случае с административно арестованными указанная цель отсутствует, поскольку при помещении гражданина в спецприемник по нему уже состоялось постановление суда и расследование дела завершено», — считает адвокат правозащитной организации «Апология протеста» Мансур Гильманов.

Юрист «Правозащиты Открытки» Алена Борисова рассказала «Ъ», что создание такого банка данных для раскрытия преступлений разумно, но российское законодательство регулирует геномную регистрацию «лишь в общих чертах», что порождает ряд потенциальных проблем.

«С учетом того, что изъятый биоматериал позволяет выявлять такие важные для личной безопасности вещи, как генетическую предрасположенность, аллергические реакции и т. д., то наиболее важным является создание системы серьезных и эффективных гарантий от бесконтрольного доступа к банку биоданных. Про это в законопроекте, увы, ничего», — отмечает юрист.

• Проблема утечки персональных данных в России стоит довольно остро. Хакеры получают доступ к ФИО, телефонным номерам, паспортным данным и другой личной информации. Например, за первые полгода в России произошло 25 утечек персональных данных пациентов с коронавирусом. От нее пострадали 35,5 тыс. больных.
• В октябре издание It’s My City написало материал о ценах на персональные данные и личные переписки любого человека. Цены начинаются с нескольких тысяч и достигают 180. Самые дешевые услуги — от тысячи до 10 тысяч рублей — покупка данных кредитной истории (1000), детализации звонков (2500) и географии перемещений (4500), информации о пересечении границы и логина от интернет-банка (10 тыс.). От 60 до 180 тысяч рублей придется заплатить клиенту, если тот желает приобрести полное досье на персону и трех его родственников с учетом информации из всех баз.