До конца 2020 года Госдума может принять законопроект, разрешающий изымать детей из семьи по решению суда в течение суток при угрозе их жизни и здоровью. Как пишут «Известия» со ссылкой на главу профильного комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Тамару Плетневу, комитет поддержал такую инициативу. «Считаю, что авторы этой инициативы [депутат Госдумы Павел Крашенинников и сенатор Андрей Клишас] абсолютно правы. Мы должны защитить детей, если их жизни и здоровью существует реальная угроза», — заявляет Тамара Плетнева.
По календарю нижней палаты парламента, первое чтение документа должно состояться 25 ноября.
На сегодняшний момент решение об изъятии ребенка принимают в административном порядке — то есть лишь после соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта России либо главы муниципального образования. Это, по мнению авторов нового законопроекта, нередко приводит к произвольному вмешательству в дела семьи. Как подчеркнул Павел Крашенинников, необходимо минимизировать вмешательство государства в семейную сферу.
По проекту, когда органы опеки или полиция будут получать сообщения о нахождении ребенка в опасной ситуации, они должны будут немедленно это проверить. Если, по их мнению, такая опасность действительно существует, доказательства угрозы жизни ребенка отправят в суд.
К таким доказательствам относят отсутствие ухода за ребенком, отвечающего его физиологическим потребностям. Например, это высокая степень физического истощения, лишение ребенка на длительное время воды и еды, отсутствие ухода за грудным ребенком либо оставление его на длительное время без присмотра. Реальная степень опасности для ребенка будет определяться в каждом конкретном случае с учетом возраста, состояния здоровья и иных обстоятельств проживания.
Чтобы исключить злоупотребления, предлагается установить обязательную видеофиксацию обстоятельств, которые явились основанием для подачи заявления в суд об отобрании ребенка.
На закрытом заседании суда в течение 24 часов с момента подачи заявления органами опеки будут решать вопрос о возможности дальнейшего нахождения ребенка в данном месте.
Но для исключительных случаев в законопроекте предлагают сохранить внесудебный порядок отобрания ребенка — если есть риск смерти в течение нескольких часов.
- Инициативу внесли в Госдуму в июле. В сентябре правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала инициативу. Но Общественная палата призвала не торопиться с принятием документа. По словам главы комиссии ОП по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Сергея Рыбальченко, инициатива требует существенной доработки, в противном случае «это может привести к значительному росту нарушений прав семьи и детей».
- Если законопроект примут, изменения коснутся ст. 77 Семейного кодекса РФ и закона «О полиции». Гражданский процессуальный кодекс РФ будет дополнен новой главой 381 «Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью».
- Кроме того, в июле в Госдуму вносили другой законопроект, предлагающий поправки в Семейный кодекс. Автором инициативы является группа сенаторов во главе с Еленой Мизулиной. В документе регулируется работа органов опеки, которые смогут изъять ребенка из семьи только на основании решения суда о лишении или ограничении родительских прав. Родителями же будут считаться только кровные отец и мать ребенка. Но в октябре правительство отклонило внесенные Мизулиной поправки.
