Счетная палата проверила деятельность Минкультуры и подведомственного ему Фонда кино с 2017 года по сентябрь 2019 года и опубликовала отчет. Оказалось, система отбора кинопроектов и выдачи субсидий требует корректировки, пишет РБК.
Вот недостатки, которые выявила Счетная палата во время проверки:
- Конфликт интересов. В состав экспертных советов в 2017–2019 гг. входили представители индустрии, чьи проекты претендовали на господдержку. Сотрудники киностудии «Союзмультфильм» выбирали проекты, которые получат субсидии. При этом сама студия за последние три года заключила с Минкультом 37 соглашений на сумму 230 млн руб. Члены экспертного совета имеют право выставлять свои заявки на конкурс — обратное в законе не закреплено, говорят в Минкульте.
- Протоколы голосований не сохраняются, требований к процессу нет. Эксперты могут голосовать как угодно: устно, письменно, по телефону и другими способами. «Существуют риски, что члены экспертных советов не обладали достаточной информацией о проектах, в отношении которых они проголосовали», — цитирует РБК выводы аудиторов.
- Эксперты не учитывают провалы в прокате. Проверяющие опасаются, что такой подход в будущем приведет к тому, что зрительский интерес не будет иметь значения для рынка кинопроизводства. Так, вторая часть истории про Урфина Джюса кинокомпании СТВ получила от Фонда кино 200 млн руб. безвозвратной субсидии, хотя предыдущий «Урфин Джюс и деревянные солдаты» собрал 207 млн руб. при бюджете 344,9 млн.
- Траты не контролируют. По условиям, каждый проект должен отчитаться о тратах. В том числе предоставить реестр первичных документов, которые подтверждают целевое распределение госсредств. Счетная палата проанализировала такие реестры и выяснила, что до 60% от сметной стоимости фильмов получатели направили либо в зарегистрированные на Кипре компании, либо в российские организации со штатом от одного до девяти сотрудников.
Ранее стало известно, что из 38 картин, которые с 2015 года получили 100 млн рублей и больше, 14 собрали меньше суммы, выданной государством. В число провальных картин вошли военный приключенческий боевик «Семь пар нечистых», мультфильм «Баба Яга. Начало», патриотическая комедия «Крымский мост. Сделано с любовью!» и т. д.
