Оставайтесь здесь навечно. Хроники железного занавеса, который пытаются опустить вдоль российских границ
Члены Совета Федерации Олег Морозов и Константин Косачев придумали и внесли в Госдуму законопроект, который должен урегулировать работу визовых центров в России. Сенаторы предлагают ввести механизмы аккредитации визовых центров, что позволит защитить персональные данные россиян, которые они предоставляют для получения виз. Однако, как полагают эксперты отрасли, критерии аккредитации таковы, что пройти ее просто невозможно. В этом случае «всем иностранным дипмиссиям придется либо срочно менять сервис-провайдеров, либо приостанавливать деятельность визовых центров».
Это далеко не первая попытка Совета Федерации и Госдумы, руководствуясь благими намерениями, ограничить выезд россиян за пределы родины. Впрочем, стараются обустроить железный занавес не только депутаты и сенаторы. История тотальных запретов и их неудачных попыток — в материале 66.RU.
Для тех, кто не готов прочитать всю хронику за семь лет, мы изложим по пунктам. В разные годы Госдума, сенаторы и кое-кто еще пытались запретить выезжать:
- действующим сотрудникам ФСБ, МВД и МЧС;
- уклонистам от армии;
- депутатам (да-да, одни депутаты запретили другим ездить за границу);
- русофобам (чтобы боролись с трудностями в России, а не отдыхали в ЕС и США);
- всем россиянам, стремящимся в Евросоюз;
- экстремистам и россиянам, связанным с терроризмом;
- авиадебоширам;
- выпускникам-краснодипломникам;
- работодателям, которые не платят зарплату;
- алиментщикам (за то, что эти алименты не платят).
И въезжать:
- бойцам, воевавшим на стороне Украины в Донбассе;
- некоторым американцам;
- русофобам из Эстонии и Литвы.
Более подробно с инициативами о создании железного занавеса можно ознакомиться, нажав кнопку «читать далее».
В 2011 году депутаты-единороссы Михаил Гришанков и Николай Ковалев внесли в Госдуму законопроект, который ограничивал бы действующих сотрудников ФСБ в праве выезда за рубеж во время службы в органах. В пояснительной записке к законопроекту говорилось о том, что поправки разработаны «в целях совершенствования мер по предупреждению коррупции, повышения ответственности военнослужащих, федеральных гражданских госслужащих и работников ФСБ, а также обеспечения собственной безопасности».
В декабре 2013 года Магаданская областная дума внесла в Госдуму законопроект, предлагающий запретить выезд за рубеж призывникам, уклоняющимся от военной службы. Авторы посчитали, что эти изменения позволят уменьшить число уклонистов.
В октябре 2014 года тогда еще председатель Госдумы Сергей Нарышкин направил руководителям думских фракций письма с просьбой «организовать работу» по возврату дипломатических паспортов депутатов и обеспечить строгое соблюдение режима их выдачи и сдачи. Как заявил оппозиционный политик Дмитрий Гудков*, якобы Нарышкин предложил выпускать депутатов за границу только с благословения «Единой России». «Т.е. теперь, если нужно будет поехать наблюдать за выборами в ту же Украину или на круглый стол по проблеме коррупции в парламент Бундестага, то я должен получить разрешение спикера Государственной думы. Конечно же, никакого разрешения я не получу, аппарат Думы найдет миллион способов не выдать мне вовремя диппаспорт. Сначала спросит приглашение, потом санкцию Комитета по международным делам Госдумы, потом документ с подписью Нарышкина и т. д.», — писал Гудков в своем блоге.
В феврале 2015 года певец и депутат Госдумы Иосиф Кобзон предложил ограничить выезд из страны русофобов. «Клевещите дома, плюйтесь, оскорбляйте страну, деятелей. За рубеж я бы не стал пускать. Русофобы, которые как угодно оскорбляют нашу жизнь, они тоже выезжают: в Америке их принимают, в Европе их принимают. Я бы ограничил их выезд. Боритесь с трудностями здесь, у себя, на родине», — заявил тогда Кобзон.
В апреле 2015 года ФСБ и МВД разослали своим сотрудникам рекомендации не выезжать в западные страны. Как писал РБК со ссылкой на собеседников в полиции, загранпаспорта пришлось сдать всем офицерам, начиная от командира взвода и выше. Позднее среди силовиков был негласно распространен и список нежелательных к посещению стран.
Весной 2015 года депутат от «Единой России» Андрей Красов снова внес законопроект, предлагающий ограничить в праве выезда за границу уклонившихся от военной службы по призыву. Однако законопроект в Госдуме и правительстве не поддержали.
Летом 2015 года депутат от ЛДПР Дмитрий Носов внес в Госдуму законопроект, который подразумевал ограничение на выезд для полицейских, имеющих доступ к сведениям, составляющим государственную тайну. При этом в России уже действовал и действует закон, ограничивающий выезд россиян, получивших допуск к информации особой важности или совершенно секретным сведениям.
В ноябре 2015 года после терактов в Париже Министерство иностранных дел РФ заявило о том, что «начало прорабатывать возможность запрета для граждан России посещать страны ЕС». Однако реального запрета не последовало.
Тогда же зампред комитета по конституционному законодательству Госдумы, руководитель юридической службы КПРФ Вадим Соловьев заявил о возможности введения выездных виз для всех россиян. Предполагалось, что документ будут выдавать только после общения гражданина с официальными чиновниками МИДа и сотрудниками безопасности, которые должны будут объяснить все риски, касающиеся выезда за рубеж.
В первоначальном варианте «пакета Яровой», который депутаты начали рассматривать летом 2016 года, звучало предложение запретить выезжать из страны гражданам с непогашенной судимостью за совершение преступлений, «сопряженных с осуществлением террористической̆ деятельности», по статьям «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля», «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти», «Вооруженный мятеж», «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой». В этот же список вошли и «преступления экстремистской̆ направленности». Авторами поправок выступали депутат Ирина Яровая и сенатор Виктор Озеров. Впрочем, в конечный вариант законопроекта запрет на выезд не попал.
В ноябре 2016 года российские авиакомпании выступили с предложением ограничить выезд за границу авиадебоширам.
В июле 2017 года Русский академический фонд, который возглавляет племянник президента России Роман Путин, направил на имя министра обороны Сергея Шойгу предложение давать отсрочку от срочной военной службы выпускникам вузов, закончившим обучение с отличием. При этом такие студенты-отличники лишались бы права выезжать за рубеж.
В сентябре 2017 года депутат от ЛДПР Сергей Иванов внес в Госдуму законопроект, предусматривающий запрет на выезд из России работодателей, которые задерживают выплату зарплаты. Автор пояснил, что в случае вынесения судебного решения о взыскании денежных средств в пользу работника, судебные приставы могут применить в отношении должника-работодателя принудительные меры к исполнению судебного акта, в том числе ограничение на выезд из России.
В марте 2018 года депутат Госдумы Наталья Поклонская выступила с инициативой запрета на въезд в Россию тех, кто участвовал в вооруженном конфликте в Донбассе в интересах киевских властей. «Я уверена, что спецслужбы ведут определенные списки таких людей, которые помогали преступникам со стороны АТО. Я даже не могу назвать этих людей украинцами. Они не украинцы, они преступники, которые убивают Украину, это действующая власть, которая создала войска АТО. Определенные списки есть, и, конечно, надо запретить им въезжать», — заявила Поклонская.
В марте 2018 года стало известно, что Госдума планирует рассмотреть в первом чтении законопроект, который предполагает введение ограничений на въезд для иностранцев или лиц без гражданства. В частности, въезжать нельзя будет тем, кто: нарушил правила пересечения границы, сообщил заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания, неоднократно привлекался к административной ответственности, нарушил сроки пребывания в предыдущий приезд, участвовал в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, признанной нежелательной на территории РФ. Также в Россию нельзя будет въезжать тем, чьи счета были заморожены из-за подозрений в финансировании терроризма или отмывании денег.
В мае 2018 года Госдума в ответ на американские санкции ввела ответные ограничения, которые предусматривают запрет на въезд в Россию иностранных граждан, попавших в черный список.
В июне 2018 года МИД РФ запретил въезжать в Россию «ряду особо русофобски настроенных политических и общественных деятелей Эстонии и Литвы».
В июле 2018 года депутат Госдумы от «Единой России» Виталий Милонов предложил запретить тем, кто не платит алименты, продавать железнодорожные и авиабилеты, то есть, по сути, покидать пределы страны.
