Владимир Путин подписал закон о специальной оценке условий труда, вводящий категории рабочих мест в стране.
Закон вводит четыре «ранга»: «оптимальный класс», «допустимый класс», «вредный класс» и «опасный класс». От них будут зависеть компенсации работникам за вредные или опасные условия труда, а также размер страховых взносов со стороны работодателя, пишет «РИА Новости».
Согласно документу, проводить оценку условий труда будет независимая организация, обладающая аттестованными экспертами и необходимым измерительным оборудованием. Оценку предполагается проводить не реже чем раз в пять лет.
Предусмотрена также экспертиза условий труда. Так, если профсоюзы или работники не согласны с результатом обычной экспертизы, они могут в досудебном порядке обратиться в Роструд, и он проведет повторную проверку, которая для предприятия будет бесплатной.
Как ранее отмечал первый замминистра труда и соцзащиты России Сергей Вельмяйкин, сейчас более 21 миллиона россиян работают во вредных условиях, это 31% от общей численности экономически активного населения. Из-за этого ежегодно увеличивается на 5–7 тысяч человек количество заболевших профзаболеваниями. Суммарные экономические потери государства и работодателей составляют до 1,9 триллиона рублей ежегодно. Законопроект должен помочь решить проблему. В частности — он будет стимулировать работодателей улучшать условия труда.
Предусматривается, что закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
Теперь работнику, профессия которого есть в списке 1 или 2 для получения права на досрочную трудовую пенсию необходимо будет иметь подтверждение вредных условий труда результатами СОУТ. Если условия труда будут 1 или 2 класса – льготной пенсии не будет.
Будет новая методика оценки условий труда. Убираются: напряженность труда, аэроионы, пульсация (офисные работники теперь будут все с классом 1 или 2).
Через 2-3 месяца будет отменен Приказ 302н (медосмотры) и введен новый. Предполагается, что в периодическом медосмотре будет отменен психиатр-нарколог, снижено количество противопоказаний.
Процедура СОУТ:
- Идентификация вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
Идентификацию проводит эксперт аттестующей организации.
- Если на РМ эксперт не идентифицирует вредные и опасные факторы, то РМ комиссией признается не вредным (составляется протокол) и заполняется декларация (бланк будет на сайте госинспекции) о том, что РМ имеет оптимальные (допустимые) условия труда. Декларация действует 5 лет и автоматически пролонгируется, если не произошло несчастного случая на этом РМ.
- Если эксперт идентифицирует вредные и/или опасные факторы на РМ, то проводятся измерения. Составляются карты измерений, протоколы, устанавливается класс условий труда (класс вредности). Если класс 1 или 2 – то составляется декларация. Если класс 3 или 4 – работодатель выплачивает дополнительные страховые взносы от 2 до 8%, в зависимости от класса вредности (РМ по списку 1 и 2); гарантии и компенсации работнику (доп. отпуск, доплаты, продолжительность рабочего времени).
Идентификация не проводится в отношении РМ по списку 1 и 2, эти РМ сразу подлежат измерениям.
Идентификация вредных и опасных факторов будет не по ГОСТу, а по Классификатору, которого пока нет. Классификатор факторов будет сокращен.
Декларация подразумевает увеличение меры ответственности работодателя. Кстати штрафы с 1 января 2015 года вырастут значительно. Называлась цифра в 500 тысяч руб. на юр. лицо.
Если измерения на РМ провести невозможно (например опасно), то составляется протокол комиссии об этом и присвается автоматически класс вредности 3.4 или 4.
По каждому РМ необходимо будет указывать СНИЛС (или несколько СНИЛС) конкретных работников, работающих на этом РМ. Это требование введено в связи с желанием Минтруда объединить всю информацию в единую информационную базу данных.
Будет отменено постановление Правительства РФ № 870 (льготы и компенсации за вредные условия труда) и внесены изменения и дополнения в трудовой кодекс по этому поводу. Суть: продолжительность раб. времени, 7 дней отпуска за вредные условия труда будут устанавливаться трудовым договором на основании нормативов, прописанных в отраслевых (межотраслевых) соглашениях (их пока нет). 7 дней можно будет давать деньгами. Вместо 36 часов в неделю можно будет работать 40 часов с соответствующей доплатой (до пенсии видимо не доживешь).
Возможен рост стоимости услуг аттестующих организаций, т.к. предъявляются повышенные требования к экспертам, будет страхование деятельности экспертов. В тоже время на многих рабочих местах после идентификации не надо будет делать замеры, а замеры – самое дорогое.
Посмотрим.