Универсальная электронная карта — бесплатная и бесполезная

Универсальные электронные карты начнут ходить по стране с Нового года. С 1 января любой желающий сможет написать заявление и получить такую карточку. Однако смысл проекта, которым так гордятся российские власти и который может обойтись областному бюджету примерно в 2 млрд руб., понять пока сложно.

УЭК анонсировалась как «карта завтрашнего дня», которая заменит чуть ли не все содержимое наших кошельков и бумажников: и паспорт, и проездной, и полис ОМС, и ИНН, и пенсионное свидетельство, и все банковские карточки. В представлении чиновников, одна-единственная карта с двуглавым орлом станет для гражданина пропуском в больницы, общественный транспорт, магазины и госучреждения; ею можно будет платить за коммуналку и снимать наличные в банкомате. Причем раздавать такие чудо-карты будут бесплатно и абсолютно всем желающим (за исключением только детей до 14 лет).

В ближайшие годы карточками планируется вооружить всех поголовно. Причем если в 2013 году УЭК будут раздавать каждому, кто напишет заявление, то в 2014-м заявление уже нужно будет писать для того, чтобы отказаться от получения карты, — для всех остальных ее выпустят без спроса.

Подать заявление на получение УЭК в Екатеринбурге можно будет только с 9 января и только в одном месте — отделении Многофункционального центра предоставления госуслуг на ул. Карла Либкнехта, 2. С собой нужно принести паспорт и страховое свидетельство — это обязательные документы, при желании можно захватить еще полис ОМС и ИНН — тогда эти данные тоже сразу введут в вашу карту. После подачи заявления нужно приготовиться ждать: все заявки отправляют в Москву, на обработку документов и изготовление карточки отводится 30 дней. Потом нужно будет еще раз прийти в МФЦ и забрать свою карту.

В течение 2013 года, как ожидается, в Свердловской области откроется еще 10 пунктов выдачи универсальных электронных карт. В Екатеринбурге в общей сложности будет 5 таких точек, по одному пункту откроется в Каменске-Уральском, Асбесте, Первоуральске, Нижнем Тагиле, Алапаевске и Серове.

Между тем, как выяснил Портал 66.ru, пока универсальная электронная карта — штука практически бесполезная. Получить ее можно, вопрос только — зачем. В первое время УЭК будет представлять собой простейшую банковскую карточку.

Михаил Юдин, руководитель проекта «УЭК» ГБУ Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг»:

— В первом квартале 2013 года использовать универсальную электронную карту свердловчане смогут только как банковскую. Дополнительные приложения к ней появятся позже. Например, со второго квартала мы надеемся подключить к УЭК транспортное приложение по аналогии с Е-картой, чтобы ею можно было пользоваться и для оплаты проезда.

Снабдить универсальными картами одними из первых планируется студентов. Как сообщили Порталу 66.ru в пресс-службе УрФУ, в перспективе учащиеся смогут пользоваться картой и как студенческим, и как читательским билетом, и как пропуском в вуз. На УЭК же будет начисляться и стипендия. Однако даже примерные даты оформления универсальных карт для студентов в вузе пока не знают. Известно лишь, что привязаны студенческие карты будут к Сбербанку.

Вообще перспективы рисуются радужные: планируется, что в 2013 году удастся договориться с Минздравом и сделать УЭК еще и своеобразным «электронным медицинским полисом», который будет содержать полную историю болезни владельца и позволит, например, встать в электронную очередь к врачу. Кроме того, в следующем году в УЭК хотят вживить электронно-цифровую подпись, что позволит использовать ее, например, на портале госуслуг.

Соглашение о выпуске УЭК предполагается подписать чуть ли не с десятком банков, но пока в Свердловской области в проект зашел только Уральский банк Сбербанка России — это единственная кредитная организация, с которой МФЦ подписал соглашения. О планах по выпуску универсальных карт заявляли также банки «УРАЛСИБ» и «Ак Барс», но соглашений с этими учреждениями пока нет.

Михаил Юдин, руководитель проекта «УЭК» ГБУ Свердловской области «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг»:

— Осторожность банков вполне объяснима: они пока не видят для себя очевидной выгоды от выпуска УЭК. На первом этапе они несут только затраты и не могут определить срок, когда эти вложения отобьются. Когда универсальная карта станет массовой и получит множество приложений — вот тогда банки, скорее всего, будут в ней заинтересованы.
Между тем, выпуск карт спонсирует государство — деньги на это выделяются из регионального бюджета. По оценкам Минэкономразвития, расходы на выпуск и внедрение УЭК в течение пяти лет составят до 165 млрд рублей. Сбербанк оценивает свои инвестиции в проект в $100–150 млн. Себестоимость выпуска одной карты на человека, по оценкам экспертов, составляет около 500 рублей. То есть для того чтобы обеспечить карточками практически всех свердловчан — округлим численность населения области до 4 млн человек — региональному бюджету придется раскошелиться на 2 млрд руб.

Пока же запланированные расходы гораздо скромнее: как заявляли ранее в министерстве транспорта и связи Свердловской области, в 2013 году на реализацию проекта УЭК будет выделено лишь 30 млн руб. бюджетных средств.

Зато самим гражданам платить за выпуск и обслуживание карты действительно не придется ни копейки, заверили в МФЦ. Платным будет только перевыпуск карточки — если она будет испорчена или потеряна. Во сколько обойдется замена УЭК — пока не известно, тарифы еще не утверждены.