Деньги есть, но их нет. Свердловское правительство спрятало депутатские миллионы
Власти Свердловской области отказывают депутатам в деньгах, которые предназначены для выполнения наказов избирателей. В преддверии выборов и в условиях дефицита бюджета так называемый депутатский миллион делится только между лояльными парламентариями.
В теории каждый представитель Законодательного собрания вправе обратиться в правительство и попросить из резервного фонда некоторое количество денег для решения конкретных проблем в округе. Хотя в Бюджетном кодексе понятия «депутатский миллион» нет, а чиновники из регионального Минфина утверждают, что подобных неформальных отношений между исполнительной и законодательной властью не существует, на деле они есть. Это подтверждает в разговоре с корреспондентом Портала 66.ru коммунист Андрей Альшевских.
Андрей Альшевских, депутат Законодательного собрания:
— Есть неформальная договоренность, что внутри резервного фонда откладывается определенная сумма на каждого депутата. Эти деньги могут быть потрачены на решение проблем жителей избирательного округа. К сожалению, не всем депутатам удается получить их. Хотя кто-то может рассчитывать и на несколько миллионов. Как правило, это те, кто состоит в партии власти.
Парламентарий подчеркивает, что внутри резервного фонда меченых денег нет, поэтому проследить, кому сколько выделили и куда потом потратили, практически невозможно. Во время избирательной кампании в Заксобрании благосклонность распорядителей финансов является предметом торгов и договоренностей.
Андрей Альшевских:
— В сегодняшних условиях «депутатские миллионы» превратились в элемент политической борьбы. Подобная практика смахивает на скрытый подкуп депутатов: «Хотите деньги — будьте лояльными».
Сама процедура получения «депутатского миллиона» бюрократически сложна. Мало соблюсти все формальности, правильно расставить запятые в заявке и намотать километры в походах по чиновничьим кабинетам — необходимы еще обращения глав городов, которое не каждый мэр готов подписать, и смета проекта.
На благоприятной почве, естественно, когда-нибудь должны появиться «брокеры», которые придут с готовыми бизнес-планами и станут посредниками между депутатами и нуждающимися. Попытку претворить это в жизнь, вдохновившись американским опытом, предприняла Екатерина Петрова, но столкнулась с тем, что процесс законодательно не урегулирован.
Екатерина Петрова, член Общественной палаты:
— Я была готова бросить многие свои движухи ради этого проекта, потому что его полезность для всех сторон процесса, особенно в год выборов, очевидна. И что вот делать дальше с этим — я не знаю. Вариант только один: законодательно этот процесс урегулировать. Но вероятность, что это можно сделать у нас, в текущей региональной политической ситуации, ничтожно мала.
Альшевских напоминает, что средства резервного фонда должны идти на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и масштабных бедствий, и каждая благоустроенная детская площадка и покупка спортинвентаря для школы опустошают заначку на спасение жизней. Впрочем, свердловские власти соглашаются тратить резервные деньги на куда менее очевидные вещи. Например, на поддержку ХК «Автомобилист»: на долю профессионального клуба пришлась треть средств фонда. Или на переселенцев с востока Украины.
