Принимаю условия соглашения и даю своё согласие на обработку персональных данных и cookies.

«Это лишь вопрос времени». Какой район станет центром Екатеринбурга

24 июня 2024, 09:30
Колонка
«Это лишь вопрос времени». Какой район станет центром Екатеринбурга
Фото: Анна Коваленко, 66.RU
«Утюг», который горожане привыкли считать центром Екатеринбурга, скоро изменит свои привычные очертания. По крайней мере, так считает руководитель фракции «Единой России» в думе Екатеринбурга Алексей Вихарев. В авторской колонке он озвучил предпосылки этого процесса и рассказал, как, по его мнению, должен развиваться центр. Колонка выходит на 66.RU как часть дискуссии в преддверии инфраструктурного форума «Центр решений РБК».

У Екатеринбурга официально нет центра. В отличие от других городов-миллионников, у нас это понятие не закреплено ни в одном документе. И слово «центр» используется скорее как маркетинговый термин, в который каждый вкладывает свой смысл. Это создает проблемы и для горадминистрации, и для разных секторов бизнеса.

В связи с этим РБК Екатеринбург организует очно-заочную дискуссию — инфраструктурный форум. Весь июнь редакции РБК и 66.RU публикуют интервью, колонки и аналитику, где эксперты рассматривают центр города с разных точек зрения. А 26 июня состоится панельная дискуссия, в ходе которой журналисты вместе с представителями городской власти и предпринимателями определят, где должны проходить административные границы центра. Выводы мы оформим в меморандум и направим мэру Алексею Орлову.

— Центр города — это часть городского пространства, выполняющая ряд ключевых функций. Это место концентрации административных и торговых объектов, учреждений культуры и основных городских достопримечательностей.

Для Екатеринбурга четко выделяется ядро центра — фундамент, нулевой отчет — это плотина городского пруда. Непосредственно центр города — так называемый «утюг» с границами по улицам: Челюскинцев на севере, Большакова на юге, Московская на западе и Восточная на востоке.

«Это лишь вопрос времени». Какой район станет центром Екатеринбурга
Фото: Анастасия Кеда, 66.RU

Границы центра города обычно определяются историческими, географическими и функциональными особенностями. Исторически они могут быть определены как место, с которого началось строительство города, где расположены самые старые здания и основные достопримечательности. Географически центр может быть очерчен естественными топографическими границами: реками, перепадами рельефа, парками. С точки зрения функционала центр города — это место сосредоточения административных, культурных, торговых и развлекательных учреждений. Планировочно границы центра города могут быть документально определены планами развития города, зонированием и планировкой улиц.

Современное восприятие горожанами границ центра города значительно отличается от его восприятия 100 и даже 50 лет назад. Это разные территории. Эволюция городского центра, изменение его границ, площади и формы — объективный процесс. Это связано с увеличением численности населения, со структурными изменениями, совершенствованием производственных процессов, технологий строительства и транспортных связей.

Центр постоянно движется. В первую очередь — вверх. Яркие примеры — двухсотметровые башни «Высоцкий» и «Исеть», развитие территории «Екатеринбург-сити». Екатеринбург — это эклектика, это сочетание зданий разных эпох, архитектурных стилей, разновысотных объектов, формирующих своеобразный, неповторимый архитектурный облик.

Кроме роста в высоту, наблюдается и смещение границ традиционного восприятия центральной части города. Генеральным планом развития Екатеринбурга до 2045 года южная граница «центрального утюга» сдвинулась к улицам Фурманова и Ткачей. Хорошо просматривается перспектива расширения и западной границы центра — вдоль правого берега реки Исети. Это должно произойти по мере реализации грандиозного проекта Единой городской набережной, а также перспективного переезда регионального правительства на берег Верх-Исетского пруда. Это лишь вопрос времени.

Екатеринбург будущего видится мне всесторонне развитым. Сохраняя традиции и историческую самобытность, он должен стремиться к совершенствованию во всех направлениях, соответствующих трендам развития лидеров среди мировых городов. Это:

  • создание комфортной, в том числе безбарьерной, городской среды;
  • формирование многофункциональных общественных пространств;
  • внедрение технологий «умного города»;
  • системное развитие различных видов общественного транспорта;
  • развитие интеллектуальных транспортных систем;
  • автоматизация основных процессов управления городским хозяйством;
  • внедрение строгих экологических стандартов и механизмов их соблюдения;
  • внедрение технологий, способствующих снижению углеродного следа;
  • создание условий для развития малого бизнеса;
  • реализация проектов комплексного развития территорий.

При этом не надо отделять центральную часть от других районов. Город должен быть удобным для горожан и комфортным для бизнеса, разнообразным, экологичным, технологичным. Туристически и культурно привлекательным.

Рассуждая о центре города, нельзя забывать об остальных его частях: приближенных к центру, спальных районах и окраинах — о таком современном принципе развития города, как полицентричность. В спальных и удаленных районах должны создаваться свои центры общественной, культурной и деловой жизни. Качество жизни горожан должно выравниваться во всех районах, чтобы любой человек не чувствовал себя чем-то обделенным, не нуждался в ежедневном посещении центральной части города для удовлетворения элементарных потребностей.

Отсутствие необходимости ежедневного перемещения в центр и обратно — на работу взрослому населению, для посещения спортивной секции или кружка после школы ребенком, удовлетворения потребности в сервисах всем жителям — существенно разгрузит улично-дорожную сеть и всю транспортную инфраструктуру города. А сэкономленное на перемещениях время позволит повысить качество жизни горожан.

Другой вопрос, нужно ли юридически закреплять понятие «центр» и его административные границы. Сначала надо всесторонне оценить целесообразность данного мероприятия. Ответить на вопросы, зачем мы документально вводим это понятие? Какое содержание планируем вкладывать в термин «центр города»? На какие отрасли городской экономики будет оказывать влияние термин? Возможно ли обойтись без его формализации и другими способами достичь целей и решить поставленные задачи?

На последний вопрос я отвечу — да, можно. Жесткая формализация понятия «центр города», во всяком случае в ближайшей перспективе, выглядит излишней.