Реформа ЕСН обойдется бизнесу в 2010 году в 92 млрд рублей

По словам чиновника, у бизнеса не будет проблем при адаптации к новым ставкам. Эксперты говорят, что бизнесу будет трудно платить во внебюджетные фонды больше, чем в 2009 году. Особенно сложно будет малому бизнесу, который сейчас пользуется льготами при уплате пенсионных взносов.

В 2010 году дефицит ПФР составит 1,1 трлн руб. «Он не связан с реформой ЕСН», — подчеркнул начальник управления актуарных расчетов ПФР Аркадий Соловьев. Чтобы фонд не нуждался в бюджетных вливаниях, размер платежа от фонда оплаты труда (ФОТ) должен был бы достигать 31%, что совершенно невозможно.

Бизнесу рассчитывать на компенсацию от повышения размера страховых взносов не приходится. Отказ от регрессивной шкалы ЕСН обойдется ему в 2010 году в 92 млрд руб. Напомним, что сейчас при зарплате сотрудника до 280 тыс. руб. в год ставка ЕСН составляет 26% от ФОТ. При зарплате работника от 280 тыс. до 600 тыс. руб. работодатель перечисляет налог в размере 10%, а если годовая зарплата работника превышает 600 тыс. руб., то платеж сокращается до 2%.

С 1 января 2010 года работодатели вместо ЕСН будут платить 20% страховых взносов в ПФР, 2,9% — в фонд соцстраха, 3,1% — в фонд медицинского страхования. С 1 января 2011 года размер платежей будет увеличен: взносы в ПФР достигнут 26% от ФОТ, до 5,1% возрастут отчисления на медстрах, платежи в фонды соцстраха предлагается оставить неизменными — 2,9%. При этом страховые взносы будут взиматься не со всего заработка, а с определенной суммы — 415 тыс. руб. в год. Эта сумма будет ежегодно индексироваться в соответствии с ростом средней зарплаты.

Предпринимателям не удалось отложить реформу ЕСН до 2013 года. Президент РСПП Александр Шохин просил компенсировать увеличение страховых взносов, например снижением НДС с 18 до 10%, но предложения бизнеса не были поддержаны правительством. В Минсоцздравразвития также считают, что компенсации предпринимателям не нужны. «У бизнеса есть возможность адаптироваться к изменившейся ситуации, — говорит Юрий Воронин. — Например, если предприниматели планировали в 2011 году увеличить ФОТ на 18—20%, то увеличат лишь на 14—15%, разве это неподъемно?» Тем более, отмечает замминистра, что страховые взносы в ПФР относятся на себестоимость. «Выбран оптимальный баланс интересов», — уверен чиновник.

Отказ от регрессивной шкалы при уплате взносов во внебюджетные фонды будет способствовать легализации выплат работникам, ухода от «серых» зарплат, полагает главный консультант Международного консультативно-правового центра по налогообложению Ирина Тимофеева. «Правда, встает вопрос, насколько это актуально, если среднемесячная зарплата по стране значительно ниже указанной суммы», — рассуждает она. По данным Росстата, среднемесячная зарплата в России, например, в январе 2009 года составила 15,2 тыс. руб. Это на 25% меньше, чем в декабре 2008 года, но на 3% больше, чем в январе 2008 года. По словам г-на Воронина, у 97% работников годовая зарплата не превышает 415 тыс. руб.

«Значительное увеличение размера платежа с января 2011 года до 34% прежде всего ухудшит положение организаций, которые пользуются упрощенной системой налогообложения и уплачивают взносы в ПФР по ставке 14%», — говорит г-жа Тимофеева. Среди плюсов Юрий Воронин отметил, что переход на страховые взносы позволит отказаться от ограничения размера пособий. Сейчас максимальный размер выплат по больничному листу составляет 18 тыс. 720 руб., пособие по беременности и родам — 25 тыс. 390 руб., а пособие по уходу за ребенком до полутора лет — 7 тыс. 194 руб. С 2010 года максимальный размер выплат во всех перечисленных случаях может достигать 34 тыс. 583 руб.