Свердловская антимонопольная служба не смогла добиться снижения тарифа на аренду контактной сети трамвайных и троллейбусных линий в Екатеринбурге для операторов связи. Верховный суд отказался рассматривать жалобу регионального УФАС на решения нижестоящих судов, которые встали на сторону ТТУ.
Когда ЕМУП в 2016 году объявил об увеличении арендной ставки, ПАО «МТС» обратилось в антимонопольную службу. Поскольку своей инфраструктурой для размещения кабелей обладают только Ростелеком и ТТУ, трамвайно-троллейбусное управление создало преимущество для Ростелекома. Инициативу оператора поддержали остальные представители «большой тройки» — ПАО «ВымпелКоммуникации» и ПАО «Мегафон» — и интернет-провайдер ООО «Компания Эрланг».
Арбитражный суд в трех инстанциях подтвердил законность повышения тарифа на основании решения городской тарифной комиссии. Поэтому УФАС попыталось оспорить сам факт привлечения сторонней оценочной организации к этой работе и достоверность оценки, но безуспешно.
В пресс-службе МТС на Урале РБК Екатеринбург сообщили, что на данном этапе не намерены оспаривать тарифы ТТУ в суде.
Пресс-служба МТС на Урале:
— Надеемся на конструктивный диалог между заинтересованными сторонами: гортрансом, администрацией города и операторами, а также объективную оценку и обоснованный тариф на право пользования опорами ТТУ.
Вырастет ли цена за интернет?
Президент Уральской ассоциации операторов связи Леонид Блинов рассказал, что пока ТТУ не повышало тариф. Сегодня операторы сотрудничают с ЕМУП в области поиска и демонтажа незаконного размещения кабелей на существующих опорах. По словам Блинова, ТТУ не планирует повышать ставку, несмотря на наличие такой возможности по решению суда. Поэтому ассоциация не прогнозирует рост цен у операторов связи.
Ответ на запрос в пресс-службу мэрии Екатеринбурга о планах ТТУ по поводу повышения тарифа на момент публикации не поступил.
Операторы ушли от ТТУ
Участники рынка телеком-операторов рассказали изданию, что даже если ТТУ повысит тарифы на использование его инфраструктуры, на их деятельности это не скажется. За 2,5 года судебных разбирательств операторы максимально сократили взаимодействие с ЕМУП.
Региональный телеком-оператор «Инсис» сократил долю размещения на опорных конструкциях ЕМУП до 1% от общего километража, сообщил директор и основатель «Инсис» Артем Черанев. Несмотря на небольшой процент взаимодействия, ТТУ остается важным контрагентом оператора, поскольку некоторые участки можно пройти только через конструкции ЕМУП.
Артем Черанев, директор и основатель «Инсис»:
— По опорам ТТУ есть очень короткие участки прокладки, но при этом единственно возможные. То есть контрагент может «встать в позу» и отказаться заключать договор на участок, допустим, в 10 опор. Другой возможности пройти этот участок у оператора нет, и оператор получает нерешаемую головную боль.
Реорганизации размещения ВОЛС способствовал и чемпионат мира по футболу в 2018 году, который принимал в том числе и Екатеринбург. При подготовке к мероприятию, МегаФон демонтировал линии связи в центре города и перевел их под землю и на другие опорные конструкции, не связанные с ТТУ, рассказали изданию в пресс-службе оператора.
В пресс-службе ПАО «ВымпелКом» сообщили, что организация постоянно взаимодействует с ТТУ, но сейчас специалисты «разрабатывают оптимальный вариант прокладки ВОЛС, ранее размещаемых на опорах контактной сети ТТУ».
Альтернативные возможности
Кроме ТТУ, для размещения кабелей есть жилфонд, горсвет, канализация Ростелекома и городская кабельная канализация (горсети).
По словам участников рынка, с размещением на крышах жилых домов возникли разногласия с управляющими компаниями и ТСЖ, которые хотели взимать за это плату с операторов. По словам Артема Черанева, сегодня УК имеет право на требование об арендной плате с оператора только в том случае, если такое решение примут собственники жилфонда на общем собрании.
С размещением в канализационных тоннелях МУП «Екатеринбургэнерго» у операторов тоже возникли проблемы. С начала года структура администрации города подала порядка семи заявлений в свердловский арбитраж с требованием взыскать с операторов около 50 млн руб. Эту сумму МУП насчитал в соответствии с новой схемой начисления платы за пользование подземной инфраструктурой.
В 2014 году администрация Екатеринбурга выступала за перенос линий в подземную канализацию, но решение было оспорено участниками рынка в арбитражных судах. В конце 2014 года Министерство связи и массовых коммуникаций России назвало проект «преждевременным» и посчитало его целесообразным лишь «при наличии альтернативных вариантов размещения».
