Похоронные организации судятся с городскими и районными органами соцполитики из-за надгробия каждого героя: Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы, Героя Социалистического Труда, полного кавалера ордена Трудовой Славы. По закону, плиты на их могилах должны быть оплачены из бюджета РФ.
Как рассказали 66.RU в похоронном доме «Габбро», сначала организация за свой счет устанавливает памятник и только потом получает компенсацию от властей. Мирно урегулировать противоречие не удается, вопрос о финансировании всегда решает суд.
Мирослава Куликова, директор похоронного дома «Габбро»:
— Мы заключаем договор с родственниками умершего, на свои деньги все закупаем, все устанавливаем. Затем подаем в соцзащиту на возмещение, но они не хотят добровольно платить. Говорят: «Вас никто не просил это устанавливать».
В 2017 году похоронный дом «Габбро» возместил почти 5 млн руб., победив в десяти судебных делах. Более чем в половине случаев управления соцполитики оспаривали решение суда (два даже дошли до третьей — кассационной — инстанции). «Габбро» выиграл все заседания, начиная с первого в 2016 году. В позапрошлом году у похоронной организации было 11 дел о компенсациях — с таким же результатом.
Как рассказала 66.RU Мирослава Куликова, в 2014 году проблем с местным министерством соцполитики не было. Компания подавала заявление на возмещение и получала его, затем что-то изменилось. И начались суды. Проблема заключается в том, что в законодательстве не прописан «порядок возмещения затрат, связанных с изготовлением и установкой надгробия на могиле умершего (погибшего) героя». Но известно, как формируется бюджет на эти компенсации.
Ежегодно федеральный бюджет выделяет определенную сумму, которая переходит в Пенсионный фонд РФ, а из него — в региональный бюджет.
Областное правительство утвердило ответственным за оплату установки и создание надгробий героев городские органы соцзащиты. Поэтому они и должны оплачивать установку и создание надгробий героев. К таким выводам пришел Арбитражный суд Свердловской области.
В региональном министерстве минсоцполитики 66.RU рассказали, что «Габбро» заключает контракты с родственниками умерших героев и выполняет работы по завышенным ценам, после чего возвращает деньги через суд. Так, по версии главы министерства Андрея Злоказова, компания нарушает закон о госзакупках. Дело в том, что родственники умерших героев должны обращаться в управление минсоцполитики, после чего ведомство проводит тендер, победитель которого (предложивший минимальную цену) и изготовляет надгробие, пояснил министр корреспонденту 66.RU.
Андрей Злоказов, министр социальной политики Свердловской области:
— В 2017 году по заявкам министерства на оплату услуг по изготовлению и сооружению надгробий на могилах героев было предоставлено 9 088 565 рублей. Надгробия установлены на могилах 17 героев. При этом средняя стоимость сооружения надгробий по решениям судов составила 488 010,1 руб., а с учетом требований федерального закона №44-ФЗ — 272 560 руб.
Однако, по словам Мирославы Куликовой, министерству не удалось доказать в суде, что компания завышает стоимость работ. Дороговизна, считает она, обусловлена стоимостью материалов (предоставляются клиенту на выбор) и сложностью установки трехтонного памятника. Директор «Габбро» отмечает, что почти все родственники героев узнали о возможности оплатить расходы из бюджета только в похоронной организации.
