Бюджет по-куйвашевски: долг сокращаем — дефицит увеличиваем

В июле этого года Евгений Куйвашев в своем бюджетном послании призывал жить по средствам. Тем интереснее внимательно посмотреть на поправки в главный финансовый документ, который приняли депутаты Законодательного Собрания.

Когда губернатор только вступил в должность, часть аналитиков ему сочувствовали, поскольку новым властям в 2012 году придется жить по бюджету команды Мишарина. Впрочем, сразу же стали говорить, что уже в сентябре в документ внесут поправки. Так и случилось, правда, только в конце октября, за два месяца до конца 2012 года.

Поправки в бюджет представляла лично министр финансов Галина Кулаченко. Свое выступление она иллюстрировала слайдами с большим количеством информации, набранной мелким шрифтом. В частности, чиновник назвала четыре причины изменений:

• Учесть дополнительно выделенные безвозмездные поступления в бюджет.
• Учесть изменения, внесенные в программу управления госсобственностью.
• Предусмотреть выделение средств на реализацию поручений президента по доведению средней зарплаты педагогов до средней в сфере общего образования.
• Учесть перераспределение ассигнований на реализацию областных целевых программ.

В цифрах эти аргументы сведены в таблице ниже.

Изменение основных параметров областного бюджета на 2012 год, млн руб.

Разобраться в этих цифрах непросто. Стоит обратить внимание на два основных момента: существенно увеличиваются расходы на госимущество, сокращается верхняя планка госдолга, но при этом растет дефицитная статья.

На заседании депутат-коммунист Андрей Альшевских прямо спросил главу профильного комитета про источники гашения дефицита бюджета.

Владимир Терешков, председатель бюджетного комитета Заксобрания:

— Дефицит бюджета — это не только реальное состояние дел, но и финансовая технология, с помощью которой можно решать ряд вопросов за счет кредитования. Когда его нет, то кредитоваться становится бессмысленным. С другой стороны, мы прописываем источники — получение федеральных и кредитных ресурсов.

После г-н Терешков пояснил журналисту Портала 66.ru, что в конце года в бюджете могут образоваться неосвоенные средства, которые также пойдут на погашение дефицита.

Андрей Альшевских, депутат Законодательного Собрания:

— Мы с каждым днем живем все хуже. С каждым годом дефицит все больше. В этом году впервые за много лет увеличиваем расходную часть бюджета без единой дополнительной копейки налоговых поступлений. Львиная доля всех затрат идет на хотелки: Центральный стадион и Выставочный центр. Сейчас мы уменьшаем госдолг, но увеличиваем дефицит бюджета. Потом это нам аукнется — мы покрыть его не сможем, а первым делом придется сократить финансирование долгосрочных программ.

На мегапроекты до конца года потратят дополнительно 2,5 млрд рублей

Областные власти убеждают, что эти средства вернутся позднее и окупятся сторицей. Впрочем, в выставочник для проведения «Иннопрома» вбухали много миллиардов рублей, а теперь думают, каким образом сократить смету на содержание в 800 млн руб.

После Росселя областной госдолг вырос в 2,5 раза

На пресс-конференции мы спросили министра финансов об исполнении обещания губернатора о рачительных тратах. Галина Кулаченко ограничилась общей фразой, что «сдерживание роста государственного долга присутствует в любом случае».

При этом в бюджете следующего года заложен банковский кредит на 7 млрд руб., а также облигационный займ на 3 млрд руб. Впрочем, возможно, на рынке возьмут лишь 50 млн руб., поскольку, по расчетам правительства, банковские кредиты обходятся дешевле. Получается, что пока заявление Куйвашева о необходимости жить по средствам так и осталось обещанием.