Доходы федерального бюджета в отношении к ВВП продолжат сокращаться все три ближайших года и в 2019 году снизятся до 20-летнего минимума — 13,3% ВВП. Это следует из проектировок бюджета 2017–2019 годы, пишут «Ведомости»: меньше было только в 1999 году (12,8% ВВП).
Нефтегазовые доходы будут сокращаться и в номинальном выражении, и по отношению к ВВП, следует из прогноза структуры доходов бюджета, ненефтегазовые — увеличиваться в номинальном выражении, но темп их роста также отстанет от темпа номинального ВВП.
Доля доходов, перераспределяемых через федеральный бюджет, за предыдущие 10 лет составляла в среднем 20% ВВП, а в ближайшие три года снизится почти на треть до 13,7% ВВП из-за сокращающихся нефтегазовых доходов. Если в 2006 году они приносили бюджету более 10% ВВП доходов, то в 2016-м — менее 6%, а в 2018–2019 годах — менее 5%. Ненефтегазовые доходы это падение не компенсируют.
Отметим, что расчеты на 2017–2019 годы сделаны исходя из базового варианта обновленного прогноза Минэкономразвития, в котором цена нефти остается на уровне $40 за баррель все три ближайших года. По расчетам Минфина, доходы бюджета-2016 будут на 1,2 трлн рублей меньше, чем планировалось законом о бюджете, который исходил из $50 за баррель: новая оценка — $41 за баррель. В сравнении с 2015 годом доходов в этом году окажется меньше на 8%, а с учетом среднегодовой инфляции (по оценкам Минэкономразвития — 7,1%) их спад в реальном выражении превысит 15%. Расти доходы должны начать только в 2018 году, но медленнее среднегодовой инфляции, в итоге в реальном выражении они сокращаются почти на четверть (на 23,6%) к уровню 2015 года.
Расходы за тот же период сократятся в реальном выражении почти на 20% — если их уровень (15,78 трлн рублей в год) заморозят на все три года, как предполагает правительство, а расходы 2016 года также будут сокращены до этого уровня. Без сокращения расходов дефицит 2016 года превышает 4% ВВП, тогда как Минфин хочет уложиться в 3,3%.
Консервативность планирования оставляет бюджету возможность получить в реальности более высокие доходы. Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев считает маловероятным, что нефть останется на текущем уровне ($41–42 за баррель) в течение трех следующих лет: более реалистичный прогноз — $50 в 2017 году и $55 в 2018–2019 годы. По расчетам Минфина, повышение цены нефти на каждый доллар с уровня $40 за баррель принесет бюджету дополнительно от 87 млрд рублей, если вместе с ростом цены нефти будет укрепляться рубль, или до 144 млрд — если курс рубля меняться не будет.
