Мы решили посмотреть, что бюджет 2013 года даст региону в плане строительства и жилищной политики. К тому же рассмотренный вчера народными избранниками проект закона о бюджете содержит также интересные сведения о «планировочном периоде» на 2014 и 2015 годы. Это те же строки расходов, только с указанием даже еще не утверждаемых цифр. Однако некоторые тенденции на будущее просматриваются.
Первое, что обещает нам главный документ области: в 2013 году из Москвы придут субвенции на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной — 610,2 млн рублей. Если считать квартирами стоимостью 2 млн, получается 305 штук. И вот вам первая тенденция: в последующие два года размер поступлений составит уже по 122 млн — 61 квартира в год.
Зато бюджет предусматривает выделение средств на модернизацию жилищного хозяйства области: формирование жилищного фонда для переселения из ветхого жилья, участие в финансировании мероприятий Фонда содействия реформированию ЖКХ и модернизацию лифтового хозяйства.
Модернизация жилищного хозяйства (млн руб.)
123 млн рублей пустят на обеспечение жильем селян. Чтобы привлекать в деревни молодых специалистов (да и просто чтобы народ не бежал из сельской местности в города), Эдуард Россель сотоварищи придумали программу «Уральская деревня». Ее задача — улучшить качество жизни сельских жителей, прежде всего за счет жилья, но еще и за счет строительства дорог, развития малого предпринимательства и т. д. И поскольку масштабы бюджетирования на жилье не впечатляют, остается радоваться только динамике:
Улучшение качества жизни в уральских деревнях (млн руб.)
1,53 млрд в следующем году будет потрачено по целевой программе «Развитие жилищного комплекса Свердловской области». В 2014 году эта цифра должна увеличиться до 1,62 млрд, а в 2015 году — до 1,7 млрд. Программа эта предусматривает помощь молодым семьям и другим категориям граждан в приобретении жилья.
Так, на субсидии молодым семьям будет уходить 133, 140 и 148 млн рублей в 2013, 2014 и 2015 годах. Плюс 6,7 млн в год — социальные выплаты. Плюс 52, 55 и 58 млн — в качестве финансовой поддержки на погашение ипотечного кредита. А вот как выглядит картина относительно других категорий:
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан (млн руб.)
Красный столбец в диаграмме — строка расходов бюджета «Строительство жилых помещений для инвалидов I и II групп, вставших на учет в качестве нуждающихся до 1 марта 2005 года».
Программа «Развитие жилищного комплекса» предусматривает выделение средств также на градостроительное зонирование и территориальное планирование в областных городах. Сумма на 2013 год — 243,3 млн.
А еще у нее есть интересная подпрограмма «Комплексное освоение территории планировочного района «Академический» в Екатеринбурге». По ней бюджет в 2013 году выделит 386 млн, 50 из которых пойдут через министерство транспорта (они предназначены для развития улично-дорожной сети и обеспечение ее общественным транспортом), а остальные — через Минстрой, на инженерные сети. На эти же цели в 2014 году предусмотрено 116 млн, а в 2015 году — 122,5 млн рублей.
Конечно, Екатеринбург является одним из основных контрагентов областного бюджета, поскольку и доходная часть формируется не в последнюю очередь в столице региона. Вот ключевые направления бюджетного финансирования екатеринбургских строек:
Бюджетные средства на крупные объекты Екатеринбурга (млн руб.)
Интересно, что, пока не принято решение о проведении в нашем городе ЭКСПО-2020 (это произойдет осенью 2013 года), львиная доля расходов по четвертой статье на 2014 и 2015 годы обозначена как «Прочие мероприятия, связанные со строительством метрополитена в городе Екатеринбурге». То есть деньги на метро запланированы, но если выставочный комитет выберет столицу Урала, областные власти рассчитывают достроить вторую ветку за счет федерального бюджета.
Кстати, и нашему заявочному комитету ЭКСПО-2020 перечислят в 2013 году 300 млн рублей «на подготовку к проведению выставки». А еще 304,7 млн заложено на повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области (в 2014 и 2015 годах на эти цели запланировано потратить 248 и 256 млн соответственно).
Еще два крупных объекта, финансируемых из бюджета, — это технопарк «Университетский» (449,5 млн) и детище свердловского премьера Дениса Паслера малоэтажный поселок «Истокский» (в рамках подпрограммы «Развитие малоэтажного строительства» целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области»). На последний пустят 93 млн в 2013 году, а в двух последующих годах задумали потратить 61 и 64 млн.
На этом фоне запланированные на 2013 год 2,85 млрд на строительство и реконструкцию детских садов (на 2014 год — 3,25 млрд) выглядят более чем достойной суммой. Правда, в 2015 году по этой статье расходов не предусмотрено ни копейки. Видимо, все садики в Свердловской области отреставрируют за 2013–2014 годы.
Строительство и ремонт учреждений образования и культуры (млн руб.)
(Мы не стали отображать на этой диаграмме суммы, предназначенные для детских садов, поскольку слишком велик разрыв между показателями в разных категориях).
861 млн рублей в 2013 году направят на строительство объектов здравоохранения. Причем большая часть этих денег — 536 млн — пойдет на строительство многострадального Противотуберкулезного диспансера на Сибирском тракте. А 5 млн — на проектирование здания Института охраны материнства и младенчества, которому предстоит переехать с площади Коммунаров.
В 2014 году на строительство объектов здравоохранения планируют выделить 203 млн. А в 2015 году эта сумма составит 110 млн, причем в законопроекте указано, что эти деньги пойдут на возведение операционного корпуса Свердловской ОКБ №1.
298 млн в 2013 году уйдут на софинансирование строительства физкультурно-оздоровительных комплексов. Кроме того, запланировано возведение лыжных баз, футбольных полей и стадионов. Кстати, в преддверии чемпионата мира 2018 года предусмотрены средства и на Центральный стадион Екатеринбурга: 10 млн на подготовку прилегающей территории и еще 156 млн на проектно-изыскательные работы. А в 2014 и 2015 годах в бюджете предлагают предусмотреть по 100 млн на возведение Дворца конькобежного спорта в Екатеринбурге.
Финансирование строительства спортивных сооружений (млн руб.)
Важные статьи бюджетных расходов, связанные с недвижимостью, уже прописаны на три года вперед. По статье «Приобретение земельных участков» из бюджета будет уходить по 10 млн в год. По статье «Приобретение объектов недвижимости» — 50, 60 и 40 млн. А показатель расходов по статье «Содержание и ремонт объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Свердловской области» скакнет с 32 млн в 2013 году до 67 млн в 2014, а затем упадет до 7 млн в 2015.
Расходы на покупку и содержание недвижимости (млн руб.)
А вот доходная часть: в 2013 году планируется за счет продажи государственного и муниципального имущества пополнить бюджет на 11,4 млн рублей (планы на 2014 и 2015 годы — по 9,5 млн). А еще 114 млн придет с продажи государственных и муниципальных земельных участков. В 2014 году по этой статье планируется выручить 120 и 125 млн соответственно.
Остается добавить, что 500 млн в 2013 году получит Свердловское агентство ипотечного жилищного кредитования. Причем эти деньги предназначены для конкретных целей: 400 млн — на предоставление займов гражданам, покупающим жилье в строящемся комплексе жилых домов по улицам Рощинская — Якутская — Патриотов в Екатеринбурге, и еще 100 млн САИЖК должно потратить на строительство в Свердловской области арендного жилья.
К слову, столько же — 500 млн — получит ОАО «Особая экономическая зона «Титановая долина» на строительство объектов промышленной инфраструктуры.
