По сведениям генпрокурора РФ Юрия Чайки, нарушения законодательства о борьбе с терроризмом выявлены по всей территории России, подчеркнув, что «особо сложная ситуация сложилась в республиках Северного Кавказа». Конкретных фактов злоупотреблений генпрокурор не привел.
Чайка признал, что уровень террористической угрозы не удается снизить, несмотря на то, что в 2009 году были нейтрализованы более 400 боевиков, в том числе около 40 лидеров бандформирований.
В докладе генпрокурора также отмечается, что сложная криминогенная обстановка на Северном Кавказе вызвана беспрецедентным уровнем коррупции в этом регионе. Чайка подчеркнул, что коррупция проникла на «все уровни государственной власти и местного самоуправления, в том числе правоохранительные и судебные органы».
Кроме того, в своем выступлении генпрокурор предложил ужесточить уголовную ответственность за содействие террористам и изменить
