Цифра закона

В КС обратился депутат Госдумы от КРПФ Виктор Тюлькин, возглавлявший партию, ликвидированную Минюстом. Такой же вопрос суду собирается задать и Владимир Рыжков.

За полгода до выборов Конституционный суд приступил к проверке положения закона «О политических партиях», которое устанавливает их минимальную численность. По мнению заявителей, 50 тысяч человек – это несоразмерное требование, которое стоит отменить. Обжаловать закон о партиях в КС отправилась Российская Коммунистическая рабочая партия – Российская партия коммунистов (РКРП), которая не прошла перерегистрацию в Минюсте. В конце мая Верховный суд принял решение о ее ликвидации. Лидер РКРП, депутат от фракции КПРФ Виктор Тюлькин считает, что постановление было незаконным.

Напомним, что минимум в 50 тысяч членов – не единственное требование, касающееся численности партий. По новым требованиям закона «О политических партиях», партия должна иметь региональные отделения не меньше чем в половине регионов России, причем в каждом должно состоять не менее 500 человек. Для остальных допустимо не менее 250 членов.

По мнению коммунистов, Конституция не предусматривает введение подобных ограничений, к тому же «требования закона чрезмерны и нарушают права граждан на объединение».

С помощью таких установок «совершается прямое и непосредственное посягательство со стороны государства», полагает истец. Так, ограничения противоречат ст. 32 Конституции, в соответствии с которой каждый гражданин имеет право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

Тюлькин в беседе с журналистами признал, что, может, требование о 50 тысячах обосновано, но срок в один год, который был дан партиям на увеличение численности, его категорически не устраивает. «Получается, нам сказали: вот было 10 тысяч, а теперь давайте-ка наберите 50 тысяч», – сказал он.

Правда, еще больше его смущает, что данные на всех членов надо передавать в госорганы. По словам Тюлькина, далеко не все члены партии, в связи со своим должностным положением, готовы демонстрировать свою партийность.

Впрочем, на этом моменте заявитель заострять внимание не стал.

«У нас принцип гласности. Если человек принял решение вступить в партию, то почему он должен это скрывать. Чего они боятся? У нас не 37-й год», – парировала опасения политика постпред Госдумы в КС Елена Мизулина в беседе с корреспондентом «Газеты.Ru». Да и чисто технически, считает она, невозможно не предоставлять данные о членах организации. «Есть же возрастной ценз, а как узнать, соблюден ли он, если нет даты рождения. Если не указано место жительства, то как выяснить, к какому региональному отделению он относится», – удивилась она.

По существу жалобы Мизулина уверена, что никаких несоответствий конституции в этом законе нет. Так, принцип многопартийности нарушен не был, а поскольку речь идет об определенном виде общественной организации, то нарушений прав и свобод человека и гражданина здесь тоже нет. «Закон направлен на то, чтобы не появлялись множественные искусственно созданные партии, которые в реальности не действуют», – заявила она суду.

«Хватит уже россиянам выбирать из 200 партий. Тем более, это еще и стоит бюджетных денег», – пояснила она журналистам. И напомнила, что на прошлых выборах в Госдуму 13 из 23 партий набрали в общей сложности 5%.

Постпред Совета федерации Елена Виноградова, выступая в КС, также указала на необходимость таких ограничений. «Участие в выборах под видом политических партий различного рода клановых организаций, обслуживающих частные интересы, может дезориентировать избирателей, привести к искажению их воли, – заявила она. – Законодательное требование о минимальной численности партий является одной из гарантий против подобного злоупотребления статусом политических партий».

Полпреды властных органов отметили еще и тот факт, что результаты перерегистрации также показали состоятельность таких ограничений. Представитель президента Михаил Кротов приобщил к делу справки из Минюста, в которых говорилось, что 17 организаций смогли сохранить свой статус. «Партийная система России по-прежнему имеет многопартийную природу», – констатировал он.

Если организации не удается собрать необходимое число единомышленников, то она может избрать другую форму общественной организации, успокаивали Тюлькина постпреды. Тем более, интересы можно отстаивать и через Общественную палату, в которой партии не могут работать по закону, и общественные организации имеют право избираться в органы местного самоуправления.

Конституционный суд, скорее всего, вынесет решение по этому делу еще до ухода на летние каникулы в середине июля.

Правда, как оказалось, возможно, судьям придется давать еще одно разъяснение по этому закону. В четверг бывший лидер ликвидированной Республиканской партии России Владимир Рыжков сообщил, что завтра они намерены подать похожую жалобу в КС. «В иске будет расширена аргументация, – сообщил Рыжков в эфире радиостанции «Эхо Москвы». – Мы считаем, что наши шансы вырастут, если мы подадим два отдельных иска. Думаем, что КС объединит их в одно дело, и надеемся выиграть. Двойной выстрел в направлении закона повышает наши шансы на победу».