Программные заявления Алексей Кудрин делал в пятницу на конференции «Россия и мир: вызовы нового десятилетия». Произошло это всего несколько дней спустя после подведения предварительных итогов исполнения бюджета-2009 c его беспрецедентным для последнего десятилетия превышением расходов над доходами в 2,3 трлн руб., или 5,9% ВВП. Поскольку закон о бюджете 2010 года с практически такими же расходами и доходами уже вступил в силу, начало перехода к реалистичной бюджетной политике Минфин планирует на 2011 год.
Итоги исполнения бюджета-2009, который, напомним, удалось пересмотреть весной 2009 года в сторону сокращения госрасходов, в пятницу были высоко оценены рейтинговым агентством Fitch — оно пересмотрело прогноз по рейтингу России (сейчас BBB) на «стабильный» с «негативного». В качестве одного из факторов, обеспечивших улучшение прогноза рейтинга, Эдвард Паркер из Fitch привел «более низкий в сравнении с ожидаемым бюджетный дефицит 2009 года». Fitch улучшило свой прогноз дефицита бюджета-2010: в августе 2009 года он оценивался в 6% ВВП, сейчас — в 5%. При этом аналитики агентства считают сохраняющимися на 2010 год основные риски, которые и определили действия Минфина,— сложную ситуацию с проблемными долгами в банковской системе, стагнацию частного спроса, сокращение кредитования частного сектора на 4,7% за год.
Изменение прогноза рейтинга Fitch не удешевит напрямую планируемые внешние заимствования бюджета, но может несколько увеличить спрос на российские еврооблигации 2010 года — они позволят сокращать госрасходы чуть более плавно. Но так или иначе Минфин предполагает продолжить курс на консервативную бюджетную политику, не предполагающую существенного роста госрасходов, уже в долгосрочной перспективе.
Алексей Кудрин пообещал уже в течение двух недель объявить приоритеты трехлетнего бюджета на
Ага, замороженное пилить удобней...