Раздел Бизнес
30 октября 2012, 14:33

Бюджет по-куйвашевски: долг сокращаем — дефицит увеличиваем

Бюджет по-куйвашевски: долг сокращаем — дефицит увеличиваем
Фото: архив 66.ru
Свердловское Заксобрание приняло поправки в бюджет на 2012 год. Изменения четко показали, что пока губернатор не выполняет свое обещание жить по средствам.

В июле этого года Евгений Куйвашев в своем бюджетном послании призывал жить по средствам. Тем интереснее внимательно посмотреть на поправки в главный финансовый документ, который приняли депутаты Законодательного Собрания.

Когда губернатор только вступил в должность, часть аналитиков ему сочувствовали, поскольку новым властям в 2012 году придется жить по бюджету команды Мишарина. Впрочем, сразу же стали говорить, что уже в сентябре в документ внесут поправки. Так и случилось, правда, только в конце октября, за два месяца до конца 2012 года.

Поправки в бюджет представляла лично министр финансов Галина Кулаченко. Свое выступление она иллюстрировала слайдами с большим количеством информации, набранной мелким шрифтом. В частности, чиновник назвала четыре причины изменений:

  • Учесть дополнительно выделенные безвозмездные поступления в бюджет.
  • Учесть изменения, внесенные в программу управления госсобственностью.
  • Предусмотреть выделение средств на реализацию поручений президента по доведению средней зарплаты педагогов до средней в сфере общего образования.
  • Учесть перераспределение ассигнований на реализацию областных целевых программ.

В цифрах эти аргументы сведены в таблице ниже.

Изменение основных параметров областного бюджета на 2012 год, млн руб.

Закон Сумма изменений Проект
Доходы 144 922 1 973 146 895
налоговые и неналоговые доходы 129 376 0 129 376
безвозмездные поступления 15 546 1 973 17 519
Расходы 159 440 4 316 163 756
расходы за исключением расходов
за счет безвозмездных целевых
поступлений
140 326 2 265 142 591
расходы за счет безвозмездных
целевых поступлений
19 114 2 051 21 165
Дефицит 14 518 2 343 16 861
Верхний предел государственного долга Свердловской области 36 301 -2 212 34 089

Разобраться в этих цифрах непросто. Стоит обратить внимание на два основных момента: существенно увеличиваются расходы на госимущество, сокращается верхняя планка госдолга, но при этом растет дефицитная статья.

На заседании депутат-коммунист Андрей Альшевских прямо спросил главу профильного комитета про источники гашения дефицита бюджета.

Владимир Терешков, председатель бюджетного комитета Заксобрания:

— Дефицит бюджета — это не только реальное состояние дел, но и финансовая технология, с помощью которой можно решать ряд вопросов за счет кредитования. Когда его нет, то кредитоваться становится бессмысленным. С другой стороны, мы прописываем источники — получение федеральных и кредитных ресурсов.

После г-н Терешков пояснил журналисту Портала 66.ru, что в конце года в бюджете могут образоваться неосвоенные средства, которые также пойдут на погашение дефицита.

Андрей Альшевских, депутат Законодательного Собрания:

— Мы с каждым днем живем все хуже. С каждым годом дефицит все больше. В этом году впервые за много лет увеличиваем расходную часть бюджета без единой дополнительной копейки налоговых поступлений. Львиная доля всех затрат идет на хотелки: Центральный стадион и Выставочный центр. Сейчас мы уменьшаем госдолг, но увеличиваем дефицит бюджета. Потом это нам аукнется — мы покрыть его не сможем, а первым делом придется сократить финансирование долгосрочных программ.

На мегапроекты до конца года потратят дополнительно 2,5 млрд рублей

Приобретение акций ОАО (млн рублей)
Закон Суммма изменений Проект
ОАО «Корпорация развития Среднего Урала» 200 -200 0
ОАО «Аэропорт «Уктус» 200 -150 50
ОАО «Центральный стадион» 0 1 710,2 1 710,2
ОАО «Центр малоэтажного строительства» 0 188 188
ОАО «Уральский выставочный центр» 0 1 000 1000
Итого: 400 2 548,2 2 948,2

Областные власти убеждают, что эти средства вернутся позднее и окупятся сторицей. Впрочем, в выставочник для проведения «Иннопрома» вбухали много миллиардов рублей, а теперь думают, каким образом сократить смету на содержание в 800 млн руб.

После Росселя областной госдолг вырос в 2,5 раза

На пресс-конференции мы спросили министра финансов об исполнении обещания губернатора о рачительных тратах. Галина Кулаченко ограничилась общей фразой, что «сдерживание роста государственного долга присутствует в любом случае».

При этом в бюджете следующего года заложен банковский кредит на 7 млрд руб., а также облигационный займ на 3 млрд руб. Впрочем, возможно, на рынке возьмут лишь 50 млн руб., поскольку, по расчетам правительства, банковские кредиты обходятся дешевле. Получается, что пока заявление Куйвашева о необходимости жить по средствам так и осталось обещанием.