10 июня 2009, 14:13

Выбор редакции

Евгений Куйвашев в месяц будет получать столько же, сколько Игорь Сечин в день
«Решим это вечером»: среди уральских бизнесменов больше «сов», чем «жаворонков»
Администрация Екатеринбурга выселяет из квартиры семью, которая случайно купила ее у мошенников

Екатеринбург взял инвестиционный «тайм-аут»

Екатеринбург вступил в "черную" бюджетную полосу

Екатеринбург вступил в "черную" бюджетную полосу. Докатившийся до уральской столицы кризис заставил городские власти отказаться от покупки трамваев, строительства детсадов и многих других социально значимых планов. От значительного урезания "убереглись" лишь несколько статей. В том числе, оказались практически нетронутыми расходы на содержание мэра Аркадия Чернецкого и его заместителей.

Кризисные правки были внесены в муниципальный бюджет -2009 на прошедшем 9 июня заседании гордумы. В том числе, доходная часть казны "похудела" на 1 миллиард 715 миллионов рублей - до 23 миллиардов 439 миллионов. Как заявил начальник Финансово-бюджетного управления мэрии Андрей Корюков, секвестирование могло быть гораздо болезненней, если бы не помощь федеральных властей.

Согласно новой редакции бюджета, в него поступит на 3 миллиарда 491 миллион рублей налогов и сборов меньше запланированного. В том числе, на 27,5% "провалится" подоходный налог. И дело не только в сокращении размеров зарплат горожан и массовых сокращениях на предприятиях. По словам, А.Корюкова, руководители предприятий в условиях в условиях кризиса стали прибегать к старым уловкам и выдавать часть зарплаты в "конвертах". Особенно этим грешат филиалы зарегистрированных в Москве структур. "Они почему-то позволяют себе в сложных рыночных условиях обманывать государство и ущемлять права своих работников", - отметил начальник ФБУ. О массовом уходе от налогообложения, между прочим, косвенно говорит и рост оборотов в розничной торговле, составивший с начала года от 5 до 7%.

Городской бюджет также лишится 196 миллионов рублей земельного налога, 34 миллионов рублей госпошлины и многих других поступлений. От катастрофического провала муниципальный бюджет спасли лишь федеральные субсидии. Российские власти дополнительно перечислили городу 1 миллиард 776 миллионов рублей. Эти средства пойдут на ремонт многоквартирных домов, ликвидацию ветхого жилья, борьбу с безработицей и реализацию некоторых других государственных программ.

Несмотря на кризис, расходная часть бюджета увеличилась на 805 миллионов рублей - до 27 миллиардов 541 миллиона. Однако эта добавка не означает, что Екатеринбург ждет "пир во время чумы". Все дополнительные федеральные деньги пойдут на финансирование конкретных работ, в числе которых - развитие инфраструктуры района "Академический". Городские власти также надеются на получение новых федеральных траншей, необходимых для возведения дорог и развязок.

Практически все остальные статьи урезаны на 10-40%. Сильнее всего "досталось" капитальным расходам - они сокращены на 2 миллиарда 451 миллион рублей. По словам А.Корюкова, бюджетные инвестиции будут сведены к минимуму. В текущем году не начнется возведение ни одного нового объекта. В том числе, сдвинуты сроки начала строительства Дворца водных видов спорта и поликлиники в Октябрьском районе города.

Текущие расходы сокращены в среднем лишь на одну десятую часть. Общегосударственные расходы уменьшены на 108 миллионов рублей, на 51 миллион рублей предложено "подвинуться" правоохранителям и спасателям. На 372 миллиона рублей будут недофинансированы мероприятия по развитию национальной экономики. 61 миллион рублей предполагается сэкономить на природоохранной деятельности. Однако наиболее серьезный урон секвестирование принесет образованию и здравоохранению - эти статьи сокращены на 1 миллиард 96 миллионов и 698 миллионов рублей соответственно.

Вынужденная экономия болезненно отразится на многих горожанах. В том числе, город отказался от покупки 18 трамваев - в текущем году на линии выйдет лишь 10 из 28 вагонов. Урезана программа строительства детских садов: в строй будут введены лишь 4 из 7 запланированных дошкольных учреждений.

Ряд парламентариев и управленцев настаивают на сокращении расходов на строительство метро. Например, не видит смысла тратить на прокладку "подземки" 10% бюджета депутат гордумы Леонид Волков. Однако начальник ФБУ намерен отстаивать эту статью до последнего. "У нас нет других способов эффективно решить мучающие город транспортные проблемы", - подчеркнул он.

Экономия заставила городские власти посягнуть на самое "святое" - фонды заработной платы органов власти и бюджетных учреждений. Благодаря оптимизации их штатного расписания, казна сбережет 715 миллионов рублей. Впрочем, А.Корюков заметил, что доходы ни одного из бюджетников не уменьшатся. Столь внушительная экономия достигнута за счет сокращения вакантных ставок.

На 10% сокращены другие текущие расходы большинства муниципальных учреждений, что подтолкнуло их руководителей на принятие экстренных мер. А.Корюков признался, что работники возглавляемого им ФБУ экономят даже на бумаге, распечатывая важные документы на "оборотках".

В числе "избранных" осталась лишь статья на содержание мэра Аркадия Чернецкого и его заместителей. По словам депутата Л.Волкова, она уменьшена всего на 2%. Депутат уверен, что в сложившейся экономической ситуации отцы города могли не "отделяться" от остальных горожан и более существенно сократить свои аппетиты.

Дефицит городского бюджета на 2009 год утвержден в размере 4 миллиардов 102 миллиона рублей. По отношению к собственным доходам казны он составит рекордные за всю историю 24,9%. Учет федеральных дотаций делает этот показатель лишь немного более оптимистичным.

Муниципальные власти намерены использовать все возможные инструменты для погашения дефицита. В том числе, они готовы впервые с 2006 года обратиться за помощью к банкам. Предварительные переговоры о выдаче кредита уже ведутся с ОАО "Сберабанк", ОАО "Банк Москвы" и ОАО "Внешторгбанк". А.Корюков выразил надежду, что инвестиционные рейтинги Екатеринбурга позволят ему без труда пройти все необходимые бюрократические процедуры.

Начальник управления признался, что видит ближайшее будущее уральской столицы лишь в мрачных тонах. До конца текущего года бюджет города продолжит "худеть" и ждать перемены тренда можно лишь в 2010 году. А сколь либо заметное оживление экономики Екатеринбурга "намечено" на 2011 год - тогда местные власти вновь смогут приступить к реализации значимых инвестиционных проектов.